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由于朝鲜和美国的双边磋商对第四轮六方会谈的结果具有决定性作用，舆论普遍关注双方在7月26日举行的第二次一对一会谈的情况。《纽约时报》称，美方在长达1小时的双边对话中显示了新的灵活性。对话非常务实，双方甚至讨论了朝鲜开始销毁核项目之后，如何向朝鲜提供相关援助的问题。
***新态度谈老问题
·重提“冻结换补偿”
在第二次双边对话中，美朝代表团讨论了美国政府在2004年6月第三轮六方会谈期间提出的“冻结换补偿”方案。根据这个方案，在三个月的预备期内，朝鲜停止核武器试验消除及其原料，参加会谈的其他国家就将放松对朝鲜的经济和政治封锁，朝鲜将能得到包括燃料援助在内的经济援助。对于这一方案，朝鲜方面没有予以积极的回应。由于有关各方之间严重缺乏互信，和谈的基础尚不牢固，第三轮会谈没有取得实质性的突破。
这次，朝鲜愿意重新与美国讨论该问题，足见美国在“冻结换补偿”提案上显示了新的灵活性。美国代表团团长希尔在会谈结束后对记者表示，美朝第二次“事务性”会谈提出了实施“冻结换补偿”方案的前景。
在华盛顿，布什政府一名高级官员称，“冻结换补偿”方案基本上是模仿美国政府2003年处理利比亚核问题的方式。当年的谈判促成利比亚决定放弃大规模杀伤性武器项目。但与利比亚相比，朝鲜的基础核设施年代更久远、更先进、隐藏得更好，这从客观上增加了美国说服朝鲜弃核的难度。这名官员指出，目前美国方面只是想为达成弃核协议准备基础。
·弃核原则有新说
美国的灵活性还表现在敦促朝鲜弃核的措词上。希尔26日提出的弃核原则是，朝鲜“应该以完全(fully)、可验证(verifiably)、永久性(permanently)的方式弃核”。此前，美国提出的原则是“以彻底(Complete)、可验证(Verifiable)、无法逆转(Irreversible)的方式弃核”。朝鲜当时的强烈反应是：“这是想完全解除我们武装的原则。”
据悉，美国代表团在与朝方接触过程中，每次都称朝鲜为“DPRK”(朝鲜民主主义人民共和国)，并以“有意解除朝鲜安保担忧”等言论说服朝鲜。
目前，朝鲜方面尚未就美国的新措词做出反应。希尔也避而不谈朝鲜对美国重提“冻结换补偿”的具体反应。日本共同社援引希尔的话说：“他们(朝鲜代表)谈论了该提案相关条款的实施先后，他们不想在别人没履行义务前承担责任。”言外之意是，朝鲜对于“先弃核再得到援助”还是存在异议。
·“口头对口头，行动对行动”暗含玄机
布什政府高级官员指出，美国仍然主张朝鲜先放弃核计划。但在如何说服朝鲜弃核问题上，布什政府给希尔更多回旋余地，其中包括与朝鲜的一对一会谈。在前三轮六方会谈中，美国一直强调六方会谈是多边磋商机制，而朝鲜则要求与美国直接对话，以强调朝鲜主权。
希尔在26日暗示，美国愿意一步步地参与朝鲜弃核进程。他说，当朝鲜决定销毁核项目之后，美国和其他各方将采取“相应的措施”。他说，这种方法是“口头对口头、行动对行动”。这意味着美国在敦促朝鲜弃核问题上会更有耐心。有分析指出，美国可能会细化“冻结换补偿”的步骤，最终模糊“冻结”与“补偿”的先后顺序，从而“神不知鬼不觉”地解除朝鲜核武装。
***朝美对“半岛无核化”的解读分歧
虽然美国和朝鲜都表示要积极推动朝鲜半岛无核化，但在无核化定义上却有不同的解读。美国指的无核化显然是朝鲜弃核。但美国代表团团长希尔26日接受采访时称，朝鲜代表团团长金桂冠对他说，朝鲜认为，朝鲜半岛无核化指的是“朝鲜和韩国都要销毁核武器”。
美国一名高级外交官指出，金桂冠的解读可能会使谈判复杂化。他说：“我们只会将问题限制在朝鲜核项目上。”希尔也说：“美国已经在上个世纪90年代初，从朝鲜半岛撤走了所有核武器。”按他的意思，韩国没有核武器，美国也没有在韩国部署核武器。朝鲜提韩国也要弃核，只能让事情更复杂。不过美国心里也清楚，朝鲜并非真要韩国弃核，而是要美军撤出朝鲜半岛，这是美国和韩国都无法接受的。
另外，有美国官员表示，即使朝鲜同意了“冻结换补偿”方案，希尔提出的弃核“可验证”原则也无法让朝鲜方面接受，并最终可能导致谈判破裂。美国声称，他们不知道朝鲜核设施都在何处。这意味着美国可能要求得到“查看”朝鲜任何地方的权利。许多美国官员表示，他们不相信朝鲜会答应美国在朝鲜“四处乱逛”。
尽管存在分歧，朝美双方都留下了协商的可能性。据悉，朝鲜也同意了不以4天日程结束会谈的原则。据悉，金桂冠称：“确信我们已完全做好协商的准备。”希尔则说：“我带来了好几件衬衫。”
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