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近期被海峡两岸学界和媒体热烈讨论的“两岸经济合作机制”概念,也成为在郑州召开的第十四届海峡两岸关系研讨会上与会专家争相论述的热点课题。
来自两岸的学者在研讨中一致认为,推动两岸制度性经济合作已成为两岸经济发展的必然,建构两岸经济合作机制必要、紧迫、可行。
上海浦东台湾经济研究中心秘书长、副研究员盛九元指出,20世纪80年代末期以来,两岸经贸合作呈现一波又一波的高潮,投资金额、项目数及投资领域在向深层次发展,在投资形态上也逐步从资金流、技术流向信息流、人才流方向转化,不断推动两岸经济合作向更高阶段推衍。
他说,尽管两岸经贸密切程度有很大提升,但两岸经贸交往仍停留在“民间、单向、间接”、“投资带动贸易”等框架下,缺乏制度化的协商机制,严重阻碍了两岸经贸交往向更深层次发展,难以在国际经济竞争中形成更有力的合作,这种情况需要尽快予以突破。
盛九元分析了建构两岸经济合作框架的紧迫性和必要性。他指出,现阶段两岸经济合作中出现了一些调整和变化,如大陆在吸引海外投资中所采取的优惠政策将逐渐取消,这对在大陆投资的台商将产生一定冲击;大陆市场进一步开放后,以中小企业为主的台商将面临更加激烈的竞争;两岸将共同面临日益增加的世界经济区域化、集团化的压力。面对两岸经济合作中可能出现的问题,如何化解困境、提升彼此的竞争力更加迫切地需要两岸之间更为积极的互动。
在谈到两岸经济合作机制的问题时,来自两岸的多位专事经济领域研究的学者都提到了“安排”(“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”、“内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排”)模式。
台湾真理大学贸易系教授龚春生侧重分析了“安排”对台湾经济发展的正面影响。他指出,就台商而言,大陆经济的快速成长和发展潜力以及两岸经贸关系的日趋密切都是有目共睹,两岸签署“安排”协议,可使台商享受更优惠及低门槛条件,可在大陆履行对世界贸易组织的承诺开放市场前让台商取得先机,对于中小企业为主的台商“实是大好机会”;就台湾整体经济而言,大陆是台湾最大的贸易伙伴,也是台湾最重要的贸易顺差来源,对于外贸依存度全球排名第五的台湾来说,两岸建立“安排”框架可进一步推动两岸贸易发展,对台湾经济发展将起到积极的正面影响。
他还特别强调,经贸领域的合作,是目前两岸最紧密的关系。如果两岸签订“安排”协议,可增进彼此互动并化解矛盾,借经贸结合形成共生。当两岸经贸往来愈加密切,将使生产要素、货物的交流更加频繁,最终将有助于两岸的和平共存与发展。
龚春生呼吁,台湾当局领导人应“摆脱政治和经济相互纠缠不清的泥沼”,以更务实的态度看待两岸经贸往来和建立两岸经济合作机制,以民意为依归,放弃意识形态化的思维,做出有利于台湾经济发展的决策,不应继续以狭隘的政治考量使台湾民众的整体利益受损。(完)
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