|
资料图片2005年2月25日，十届全国人大常委会第十四次会议在北京人民大会堂举行。国务委员兼国务院秘书长华建敏向会议报告突发公共事件应急预案编制工作和安全生产情况。
国家人口计生委兼职委员会议8日在京召开，传达党中央、国务院近期关于做好人口和计划生育工作的重要指示精神。国务委员兼国务院秘书长华建敏在会上强调，要认真贯彻落实中央指示精神，继续抓紧抓好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平。
华建敏指出，我国自20世纪70年代全面推行计划生育以来，经过全党、全国人民的共同努力，人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就，控制了人口过快增长，把生育水平降到了更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变，累计少生了3亿多人，使13亿人口日推迟了4年，有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善，同时也为稳定世界人口作出了积极贡献，树立了负责任人口大国的良好形象。进入新世纪，人口众多仍然是我国的基本国情，稳定低生育水平任务依然艰巨；人口数量、素质、结构和分布问题相互交织、相互影响，人口与资源环境的矛盾日趋尖锐，全面协调可持续发展面临严峻挑战，全面建设小康社会面临巨大压力。
华建敏强调，在整个社会主义初级阶段，必须始终坚定不移地实行计划生育基本国策。当前，必须做到“四个不动摇”：一是坚持稳定现行生育政策不动摇。保持现行生育政策的稳定性和连续性，继续鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇只生育一个子女。二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。继续实行严格的目标管理责任制，落实好计划生育“一票否决”制。三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇。在农村税费改革、乡镇机构改革中，要保持乡镇计划生育管理机构相对稳定，不得随意撤并。进一步加大对人口和计划生育事业的公共财政投入力度，确保法律法规规定的事业发展所必需的支出，确保基层“有人管事，有钱办事”。四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点和西部贫困地区“少生快富”扶贫工程试点成效十分显著。“十一五”期间，要继续高质量地搞好扩大两项制度试点的工作，使之惠及更多的群众。同时，要加快人口和计划生育工作新机制建设，力争2010年之前，在全国多数地区基本建立起“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。
华建敏强调，在重视解决人口数量问题的同时，绝不能忽视人口素质、结构和分布等方面的问题。必须从维护国家人口安全和构建社会主义和谐社会的高度，以促进人的全面发展为目标，统筹解决好人口领域出现的新情况、新问题。要采取经济、法律、文化和行政等多种手段和各种有效措施，加大综合治理力度，有效遏制出生人口性别比升高势头；加大出生缺陷干预力度，加强婚前、孕前、孕中检查等，加强艾滋病预防，提高育龄群众生殖健康水平，维护好人口健康安全；加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，倡导“积极老龄社会”，大力发展老龄服务业，弘扬尊老爱幼传统，坚持社会、社区、家庭养老相结合，积极应对人口快速老龄化问题，做到“老有所养，老有所乐。老有所为”；进一步加强对流动人口计划生育的管理和服务，完善以流动人口现居住地为主、现居住地与流出地相结合的管理制度和服务体系，并切实保障他们的合法权益；加强对人口和计划生育工作的宣传，引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念。(完)
|
