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8月5日，俄罗斯铁路公司表示，决定把今年向中国运输石油总量的预测从1000万吨下调至700万吨。此前，俄罗斯运输部长列维京今年7月访华期间说，2005年俄准备通过铁路向中国出口1000万吨石油。今年上半年俄通过铁路对华出口的石油总量虽然同比增长了28.4%，但是总量仅为370万吨，没有实现时间过半，任务过半。
借道中哈管道
俄边境口岸货物周转能力大幅度提高还需要一段时间。
目前俄罗斯通过纳乌什基(布里亚特共和国)和外贝加尔斯克(赤塔州)口岸向中国出口石油。今年上半年俄通过上述两个口岸分别向中国出口了140万吨和230万吨石油。
外贝加尔斯克口岸在俄对华石油出口中发挥着主导作用，但是该口岸的货物周转能力已经不适应俄对华石油出口迅速增长的需要。
俄运输部长列维京指出，俄政府提出在2006年将通过铁路向中国的石油出口增加到1500万吨。这一目标是可以实现的，但为此需做大量准备工作，其中包括铺设新线路和扩大俄边境口岸的货物通过能力等。
据悉，目前俄铁路工人正在铺设从卡雷姆斯卡娅—外贝加尔斯克铁路复线，并准备对其进行电气化改造。改造后的这段铁路可保障每昼夜从外贝加尔斯克口岸通过的运油列车从目前的10对提高到20对。上述铁路线改造工作有望在2007年完成。
与此同时，纳乌什基铁路口岸改造工作也已经展开。今年俄将投入2.8亿卢布(1卢布约合3.5元人民币)用于口岸建设。在改造工作完成之后，俄从该口岸通过蒙古国每年向中国出口的石油将从去年的260万吨提高到500万吨。
为增加对华石油出口，俄罗斯石油公司表示将研究通过中哈(哈萨克斯坦)石油管道阿塔苏至阿拉山口段向中国出口石油。哈萨克斯坦国家石油管道公司副总裁努尔博尔·苏丹今年7月说，从2006年1月俄罗斯可以通过阿塔苏至阿拉山口石油管道每年向中国出口500万吨石油。他说，从明年1月开始这条管道将开始注油。根据已经签署的协议，这条管道每年向中国输送1000万吨石油，其中俄罗斯和哈萨克斯坦的石油各占一半。
乌亚尔：下一个输油基地
灌装能力不足也制约着俄对华石油出口的增长。快速有效地将石油注入油罐车也是保障俄对华石油出口增长的重要因素，但是俄在这方面的基础设施建设相对滞后。
俄铁路公司负责人指出，受灌装能力的限制，俄最大石油生产企业，卢克公司自今年5月起已经停止向中国出口石油。今年8月，俄罗斯石油公司和尤科斯公司计划通过铁路分别向中国出口50.8万吨和20万吨石油。俄另一重要石油生产企业西伯利亚石油公司则没有向俄铁路公司提交向中国出口石油的申请。
据悉，在位于俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区的乌亚尔灌装站建成后，俄每年将可以通过铁路向中国出口1000万至1500万吨石油。
赋税瓶颈有望突破
俄罗斯石油出口税和铁路运费过高也在某种程度上影响了石油公司出口石油的积极性。
今年上半年俄石油开采量比去年同期仅增长2.7%，远远低于去年上半年10.5%的增长速度。上半年俄石油出口同比仅增长0.5%，而2000年至2004年俄石油出口年均增长率为14%。
俄经济发展和贸易部长格列夫本月4日在政府会议上说，今年前7个月，俄石油在国际市场的平均价格已经超过每桶47美元。今年全年这一价格可望达到每桶48美元，将比去年高40%。虽然石油价格持续走高，但由于俄石油出口税和自然资源开采税过高，以及公司生产和运输成本增加，俄石油公司出口石油获得的利润并不高，因而影响了它们的出口积极性。不少公司开始把注意力转向开拓国内市场，认为开拓国内市场更有利可图。统计数字显示，今年上半年俄国内石油加工行业增长速度达到34%，远远高于往年同期约13%的增长速度。
据格列夫介绍，俄政府将在今年10月1日前出台旨在减轻石油企业税费负担的综合计划。此外，俄铁路部门也希望俄各大石油公司与其签订向中国出口石油的长期协议，并准备在此基础上同俄联邦税率署协商，为石油公司确定合理的石油运输费用。
俄罗斯减少对华输油无关政治
国际先驱导报记者葛万青报道俄罗斯铁路公司近日决定，将今年出口中国的石油预计供应量下调30%。俄罗斯把原因归结为铁路运量的不足，但中方专家认为，这反映了中俄能源合作的瓶颈问题。
中国社科院俄罗斯能源问题专家李福川认为，目前还没有看到俄降低对华石油出口存在任何政治背景。中国现代国际关系研究院欧亚室研究员冯玉军也分析，虽然目前中俄能源合作有了明确的政治意识，但从经济和技术的角度来讲，俄罗斯一直以来对能源领域的投资不足，设施老化，石油勘探进程缓慢。据悉，今年1～6月俄石油产量增幅和出口量均呈下降趋势。2004年上半年俄石油开采量比2003年同期增长14%，而2005年上半年比2004年同期增长不足3%。
“俄此次减少对华运油不会对两国长远石油合作产生太大影响”，李福川认为。由于运力等方面的原因，俄对华输油量出现波动亦属正常现象。俄方面在一段时间内降低运量，但也可能在今年燃料需求旺季到来前增加运量，过多的担心大可不必，“今后中国仍然是俄石油出口的一个主要方向，中俄加强石油合作的大趋势不会变，俄也不会放弃中国的巨大市场”。
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