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《瞭望》文章:岂可撂荒城市周边

http://www.enorth.com.cn  2005-08-20 11:09
 

 

  亚洲开发银行近日公布的《河北省经济发展战略研究》,首次提出“环京津地区目前存在大规模的贫困带”的概念。这一概念由这样一组沉重的数字支撑:在国际大都市北京和天津周围,环绕着3798个贫困村、32个贫困县,272.6万贫困人口。

  而同样沉重的事实则是:这是由亚行投入60万美元成立课题组,从“贫困”问题出发对河北经济进行的整体调研。有关报道称,2002年,冀北贫困问题引起了亚洲开发银行专家组人士的注意。亚行专家在张家口实地考察时非常惊讶,离首都北京这么近的距离,居然还有这么穷的地方!

  亚行专家的惊讶并不奇怪,毕竟他们对中国的真实情况了解不会太多,看到的中国穷困地区也多不到哪里去。但令人不解的是,贫困带如此大,人口如此众多,而我们的当地政府知道么?城市当局又知道多少?都想了哪些解决办法?这些办法实施了么?效果如何?无论答案是什么,仅从这一课题是由亚行完成来看,就很难看出我们的地方政府对这种城市周边撂荒现象的解决有过多少作为,反倒是难逃不作为之嫌。这也是在这一消息公布后,网上舆论最为诟病之处。

  “像河北省这样在距离首都不到100公里的区域内还存在着大面积贫困化地区的现象在世界上也是极为少见的。”“消除环京津贫困带促进京津冀区域协调发展”报告专项课题组负责人之一、河北省发改委宏观经济所所长李岚的说法,已经点出了问题的严重性。而此类城市“撂荒”周边的现象,仅是京津冀地区的个案,还是一种普遍现象?各地是否心中有数,行动有方?是否还要等亚行的专家来一一调查并得出结论后才能有所促动?

  面对如此规模的城市周边贫困带,面对如此数量的贫困人口未能有效分享到改革发展的成果,一切貌似高深的发展理论,一切引为自豪的政绩,一切关于城市繁荣的神话都显出了苍白与肤浅。中国的全面小康社会,绝不是在城市贫困带的背景下书写出来的。中国的现代化,也绝不是以撂荒周边为代价,专吃城市“菜心”就能实现的。能否以真切的感情,饱满的激情和冷静理性的措施,真正解决城市周边贫困带的发展问题,已成为各级执政者面前一道严肃的考题。

稿源 瞭望 编辑 郭剑洪
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