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大兴矿难前专家论证疑云:“订做”专家意见?

http://www.enorth.com.cn  2005-08-20 12:23
 

 

  8月7日中午1时30分,坐落在广东省梅州市兴宁的大兴煤矿发生特大透水事故,123名矿工命丧深井。

  就在大兴事故前几小时,一个由7名高级工程师和研究员组成的专家组,向当地政府提交了一份《广东省四望嶂矿区水淹区下安全开采可行性专家组论证意见》,称大兴煤矿所在的四望嶂矿区“所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常条件下的开采是安全的”。

  此时此刻,在探究悲剧发生的原因与责任的同时,这份“权威”的专家论证意见书格外引人深思。

  专家组与广东省安监局:两个不同的“结论”

  据梅州市常务副市长蔡小驹介绍,兴宁市罗岗镇之前发生一起煤矿透水事故后,包括大兴煤矿所在的四望嶂矿区所有煤矿均处于停产整顿状态,有关部门请权威专家对这些煤矿能否安全生产进行论证。专家组于8月4日至7日进行了勘查和论证,并形成了这份论证意见。四望嶂矿区内产能最大也是隐患最大的大兴煤矿7日中午发生特大透水事故时,专家组4人刚走、3人正准备前往机场离开。

  这份签署于8月7日的专家组意见,共分4点意见和5点建议,“通过听取汇报、井上下踏勘、查阅资料、计算验证和讨论分析等工作,形成专家论证意见如下:1、各矿构筑的防水闸墙,经过近5年的抗水体考验,证明质量可靠,起到了有效的阻水作用。2、各矿井深部水平的开采上限已降至-250米至-290米以下,分别留设的垂高70米至110米防水煤柱起到了有效地阻水作用,所开采的煤层大部分都已在水淹区影响范围以外,其正常地质条件下的开采是安全的。”

  虽然意见的第三四点像教科书一般提出警示:“在煤层倾角较大地区容易在开采后产生抽冒”,“在地质条件异常的情况下不能排除老空积水溃入矿井的可能”,“对水淹区下压煤的开采按试采要求进行管理是十分必要的”,但从总体上看这个“意见书”还是认为这些煤矿是可以有条件开采的,并提出5点有关开采的建设性意见。

  这份由7名全部是高级职称的专家提交的安全开采可行性论证意见,与广东省安监局7月22日向广东省政府提交的《关于关闭兴宁四望峰矿区水淹区下六处煤矿的紧急请示》的结论是不同的。广东省省安监局以急迫的心情提出关闭,理由如下:

  第一,兴宁四望嶂矿区水淹区下6处煤矿全在水淹区下开采,积水达1350万立方米,存在严重水患,多年来一直被广东省视为重大事故隐患。2001年7月,时任广东省省长卢瑞华提出必须将上述6个煤矿一律关停。但这6家煤矿通过一项鉴定后,又被保留下来,并于2002年8月进入“试开采”阶段。

  第二,兴宁四望嶂矿区的黄槐镇区域存在地质运动现象,对煤矿开采构成威胁。今年7月10日,这里曾发生2.2级地震,不安全、不确定因素增多,险情难以预料。

  第三,兴宁四望嶂矿区水淹区下6处煤矿共有1600人在井下作业,作业面均在300米以下,一旦发生事故,易造成群死群伤。

  “开采安全”意见是怎样得出的

  这个专家组组长是煤炭科学研究总院西安分院副院长、研究员董书宁,事故发生时他还没有离开梅州。事故发生后,他也是国务院事故调查组的专家组成员,留在当地参加事故原因调查。《瞭望新闻周刊》记者在兴宁市通过见面和电话3次采访了他。

  据董书宁介绍,专家组4日中午到兴宁市,当天下午开会查资料,下矿井是在5日下午,分3组到了3个矿井,没有下到大兴矿,7日上午,将专家组意见交给了梅州市安监局和兴宁市政府。

  记者问,为什么没有到大兴煤矿井下踏勘?董书宁说,下哪个矿井是政府安排的,他们安排哪个我们就下哪个,这个矿没有安排。我们知道大兴煤矿、大窝里煤矿问题最严重,但我们评价的是6个矿,如果单独评估这两个矿,肯定结论是不能开采。

  他说,我们这次是应政府的要求来的。我们的论证意见,当地政府同意了。他们同意了,我们才签了字。我们这次做的是“综合评价”,开始接受这个任务时,当地政府就介绍这6个矿牵涉到1300多人的就业,每年的财税收入有3600万元。实际上这些矿大多数已经开采四五年以上了,按规定是不能采的,以前的开采行为就是在胡闹。但我们不能这样说,直接说有点太不留情面了,可能我们的说法比较婉转而已。如果一上来就否定,好像不符合常理。我目前的心情很复杂,我们来了一趟,该反映的意见都反映了,可能我们的表达方式还可以商榷。

  董书宁认为,既然让专家来评价,说明这些矿还有价值。

  对于记者提出为何不指出大兴煤矿“不能开采”的提问,董书宁说,我们没有下“不能开采”这个结论的资格和义务。而且如果我们单独指出这两个矿不能开采,是不是意味着其他矿可以开采?其实其他矿也存在很多问题,所以我们不能单独指出,如果指出来可能导致当地政府对其他矿井的安全不重视了。从总体上来说,大兴煤矿能否开采,我们还不知道,这要有资质的单位再来论证。

  这份“意见书”后附的专家组名单中,7名专家组成员分别来自于煤炭科学研究总院西安分院、煤炭科学研究总院开采所、济南煤炭设计院、峰峰集团有限公司、焦作煤炭(集团)有限公司、北京华宇工程公司等单位。

稿源 瞭望 编辑 郭剑洪
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