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据美联社报道，伊拉克新宪法草案已经完成，但由于逊尼派的强烈反对，伊政府领导人在距最后期限的几分钟内决定先不提交国民议会表决。
逊尼派谈判代表早前表示反对宪法草案的出台。伊政府此举正是为了争取时间赢得逊尼派的最终支持。
议会发言人说各方将在未来3天内就一些突出问题继续商讨，以求消除分歧达成一致。
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在联邦制与宗教地位之争导致伊拉克正式宪法草案15日难产后，伊制宪委员会各方的商讨仍然日以继夜，美国也开始向各派加大施压。
在推迟一周的草案出台期限即将到来之际，伊拉克政府领导人再次表示乐观。但逊尼派威胁说，即使草案出台也难过公投这一关。如果在公投中失利，“难产”的宪法草案将面对更残酷的“流产”局面。
一名参与协商的库尔德官员20日表示，美国正在向库尔德人施压，敦促他们接受占人口多数的什叶派和逊尼派的意见，同意伊斯兰教义在宪法中占更大分量，以此推动宪法草案早日完成。
由于牵涉敏感的制宪问题，这名坚持不公开身份的官员对美联社记者表示，由于来自美国的压力，库尔德人除了在伊斯兰教义在国家的地位问题上被迫做出让步外，还准备放弃民族自决等其他要求。
制宪委员会中的逊尼派人士也证实，什叶派和库尔德人可能会做出必要让步，换取草案最终文本在22日的最后期限之前完成。
制宪各方最新一轮的磋商自19日晚开始一直持续到20日早晨。一名美国使馆发言人表示，尚不清楚会谈成果如何。在华盛顿，布什政府也取消了一场连线巴格达的电视电话吹风会。一名国务院官员解释说，因为美国驻伊大使哈立勒扎德仍在紧张忙碌的谈判当中。
库尔德人占伊拉克总人口的15%到20%。不少库尔德人认为，由于在2003年伊战前他们允许美军在其自治区域内部署，而且在开战后几个星期还与美军并肩作战，因此美国欠他们一个大大的“人情”。
“在目前的最后期限到来前，宪章将于周六或周日前完成，”制宪委员会成员蒙齐尔·法德勒对法新社记者说。另一名成员马哈茂德·奥斯曼表示：“各方领导人之间的会议仍在继续，他们将努力解决分歧。”
在各方寄希望于宪法草案在新的最后期限到来前完成时，逊尼派再次给所有人泼了一盆冷水，称草案如果支持联邦制，那么它即使获得制宪委员会和议会的通过，也最终难过公投这一关。
逊尼派也非空穴来风。根据伊拉克临时法律规定，如果草案在全国18个省中的3个省遭到三分之二投票者反对，那么这份草案将面临“流产”结局。而逊尼派恰恰在三个省占人口多数，有制造这种灾难性局面的能力。
伊什叶派称今晚提交新宪法草案逊尼派指分歧尤存
伊拉克过渡国民议会什叶派议员8月22日表示，什叶派已经同意将新宪法草案在当天提交给过渡国民议会。
据路透社报道，过渡国民议会副议长侯赛因·沙赫里斯塔尼说：“获得各方赞同的宪法草案将提交给议会，我们认为，它将获得包括逊尼派在内的各方广泛认可。”沙赫里斯塔尼还表示，宪法草案将在议会以超过规定票数的多数票通过。
但是，逊尼派重要谈判代表伊亚德·萨马赖则表示：“这是他们的宪法版本。我们不接受目前的内容，它还需要进行许多修改。”
另据美联社报道，什叶派和库尔德代表当天已经就宪法草案内容达成了一致，并在努力说服逊尼派作出妥协。
8月21日，在伊拉克新宪法草案截止日期前一天，伊拉克逊尼派向联合国和美国发出请求，制止什叶派和库尔德人在没有征求逊尼派同意的情况下在过渡议会通过宪法草案。
根据萨达姆政权被推翻后制定的伊拉克临时宪法，正式宪法的起草工作应在8月15日完成，然后在10月15日之前就该宪法举行全民公决。由于各派仍未能达成一致，提交宪法草案的日期推至22日。伊拉克过渡政府发言人曾暗示，有必要再次延长提交宪法草案的期限。
路透社：伊宪法草案规定伊拉克为联邦制国家
根据路透社记者看到的一份伊拉克新宪法草案副本，该宪法草案规定伊拉克为联邦制国家，但是并未给予其具体定义。
据报道，草案中称，伊拉克是“议会制民主联邦共和国”，但是并没有具体界定联邦制的程度和类型。
路透社分析指出，逊尼派坚决反对伊拉克实行联邦制。因此，从表面上看，未明确定义联邦制可以视为对逊尼派的妥协，从而可以确保宪法草案通过。一些逊尼派穆斯林称，即便宪法草案的措辞有所松动，他们仍将继续反对这份草案。由于逊尼派和库尔德在国民议会中控制多数席位，因此逊尼派想阻止草案通过恐怕很难。
目前，什叶派和库尔德人已经就宪法草案内容达成一致，正在寻求逊尼派支持。
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