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天津市委、市政府高度重视资源能源的节约利用和循环利用，着眼于突破资源能源对天津的制约，加快发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型城市，在“十五”环保计划中就作出了“努力建立经济发展高增长、资源消耗低增长、环境污染负增长”的发展模式，坚持以“原料———产品———废物”为特征的动脉产业和以“废物———再生———产品”为特征的静脉产业并重，促进经济增长方式、产业结构、城市布局和环境管理的转变，并将这些工作纳入“创模”活动之中。经过几年的努力，取得了明显的成效。
天津是一个加工工业城市，原材料和市场基本上是两头在外，大量资源需要购进。比如，煤和铁矿石100%需要买进，60%的用水量需要从外地调入，电力、天然气等能源供应偏紧。随着天津经济社会的快速发展，资源能源约束的矛盾越发突出，越来越成为经济社会发展的制约瓶颈。为此，本市从三个方面发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型城市。
一是优化水资源配置，开辟非常规水源，建设节水型城市。为让有限的水资源发挥最大效益，本市坚持节流开源并重，把节约放在首位。即实行总量控制，建立宏观控制和用户定额指标体系，明确全市用水总量和各地区、各行业用水指标，对节水实施目标管理；加强政策引导，颁布居民生活、工业和农业用水标准，节水器具普及率达到55%；发挥经济杠杆作用，调整水价，有偿转让节约下来的用水指标，实现了农业用水向城市用水、工业用水向居民生活用水的节约性有偿转移。同时，加大投入，市政府每年拿出2000万元资金，用于工业节水技术改造。2004年，节水型工业产值已占全市工业总产值的71%，用水量仅占40%。还投资5.4亿元用于农业节水建设，节水灌溉面积达60%以上，年节水能力达7亿立方米。2004年农业总产值同比增长5.3%，用水量没有增加。今年，本市被国家命名为节水型城市。在此基础上，大力开发海水、再生水等非常规水源。目前，全市年直接利用海水约14亿立方米，海水淡化能力达到500万吨，成为我国重要的海水淡化基地。
二是推行清洁生产，提高资源能源利用效率，建设环境友好企业。清洁生产是循环经济的重要基础，是节能降耗减污、从源头上控制污染的重要方面。几年来，本市十分注重限制高耗能产业发展，淘汰技术落后的企业和工艺，支持和鼓励企业开发高科技、低能耗产品。天津东洋油墨有限公司、天津摩托罗拉公司等260多家企业建立了ISO14000环境管理体系。振兴水泥厂、诺维信中国生物技术公司等10家企业被评为天津市首批环境友好企业。在改燃清洁能源的同时，广泛利用太阳能、沼气、地热等新能源，太阳能洗浴、供暖已初具规模；沼气已得到广泛推广；地热采暖利用规模达940万平方米，占全国地热采暖总面积的77%。2000年至2004年，全市累计节约能源960万吨标准煤，单位产值能耗下降20.6%，能源利用的效率大幅度提高。
三是综合利用工业固体废物，变废为宝。钢渣山、碱渣山、粉煤灰山，曾经是天津三座污染大山。本市坚持依靠科技，下大力量治理，努力实现工业固体废弃物资源的再生利用，三大渣治理取得重要突破。粉煤灰经技术处理，用于生产建筑砌块、道路铺砖等，年产粉煤灰240多万吨，100%综合利用。冶金行业的钢渣年产生量50多万吨，经磁选后钢料回用，尾渣制成工程土，年创效益1000多万元。天津碱厂近百年时间堆存的2400万立方米碱渣，在塘沽区形成了近50米高的三座碱渣山，在国家环保总局的大力支持下，塘沽碱渣山治理取得重要突破，建成占地33万平方米的紫云公园，成为国内唯一利用工业废料建设的环保型公园，美化了周边环境，改善了塘沽区及天津经济技术开发区的投资环境。
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