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在得知十届人大常委会第十七次会议准备将个税起征点从800元调整为1500元的消息后，笔者的同事以“涨了一级工资”来作为这个好消息的注解。
仔细想来，还真是这么回事。如果个税起征点上调700元，个人无疑将是这一政策最直接的受益者。因为按照现行税率水平估算，个税起征点调整之后，我们每人每月根据收入水平可以少缴税10元至315元不等，其中大多数在百元上下，实际效果和“涨了一级工资”差不多。
除了这些直接效益外，中低收入阶层也将是这一政策的直接受益群体。现行的800元个税起征点颁布于1980年，当时绝对算作高收入的800元月薪放在今天的大城市里，已经成为了“低收入”的代名词。因此，将个税起征点适当上调，无疑可以达到保护低收入群体的目的。
实际上，在人大启动修改个人所得税法的立法程序之前，社会各界关于个税改革的争论一直没有停止过，除了调整个税起征点之外，高收入阶层纳税不足也是众人讨论的焦点。统计数字显示，工薪阶层成为目前我国个人所得税的主要纳税群体， 2004年我国1700亿元个人所得税收入中，有65%来源于工薪阶层，这一比例违背了大家公认的“二八定律”——— 20%的人拥有80%的社会财富。
我们注意到，此次个人所得税法修正案草案对此也制定了相应政策，增加了有关高收入者必须办理纳税申报的规定。我们期待着这一规定能够进一步细化，以便于职能部门的监督和执行，让高收入群体真正成为个人所得税的“纳税大户”，这样才有可能抵消掉个税起征点上调对国家财政收入的影响，同时真正实现个人所得税促进社会公平、调节贫富收入差距的功能。这也应该是个税改革下一步的重点。
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