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说起基层派出所民警大家都喜欢亲切的叫他们“片警”，在日常生活中他们和居民的接触非常密切，保一方平安，也给社区居民带来了安全感。但是随着社会环境和居民生活环境的变化，片警的工作也和以前有了很大变化。最近一段时间，我们就接到了一些听众朋友打来的热线电话，反映和基层民警接触过程中遇到的一些事情。带着听众朋友反映的这些问题，我们采访了部分人大代表、政协委员以及市公安局的负责同志，今天我们就来一起关注“基层民警如何更好地服务百姓”这个话题。
电台记者：前些天家住河北区的杜小姐到江都路派出所领取新发的第二代身份证，可是就在派出所把手机丢了。原来杜小姐把手机落在了桌子上，被一位男士顺手牵羊拿走了。而且这一幕还被派出所的一位韩警官看到了，但是当时她并没有多问上一句。
杜小姐：那手机上有我的挂饰，一看那绝对是一个女孩子的东西。那怎么会让男的拿走呢？而且手机这东西如果是你的东西你打一个电话看一看他应不应，不应的话那就不是你的东西。我就说您还记得那男的长相吗？她说我不记得了那么多人怎么记得过来呢？回来我一查登记的记录，在我之后只有9个人来领。她就完全说自己不清楚。要是在一个公共场所丢东西那没办法，但是派出所是一个公安部门，是一个值得人民信任的地方。
电台记者：手机丢了以后，杜小姐又抱着一线希望来到江都路派出所报案。可是办案民警的态度让她很不满意。
杜小姐：那些民警很不耐烦，而且对我大喊大叫的，甚至我跟他叙述之后他连备案都没有，在我再三要求下他们才很不耐烦的写了些东西。而且我把那九个人的电话号码都抄了下来，警察让我自己打。我就说这个线索事很明确的，你说你让我一个公民自己打这是合法还是不合法呢？所以我一直都没打这个电话。
电台记者：说完了杜小姐的事，我们再来听听郑女士的遭遇。前不久郑女士的女儿在红桥区千里堤附近被两个骑摩托车的人抢走了搁在自行车上的书包。当时郑女士的女儿就近到红桥区双环村派出所报案，但是接待的民警却告诉她。
郑女士：你这个案子不属于我们派出所管，你得到刘家房子的陈昌路派出所(报案)。回来我爱人就领着她去了。到了派出所，派出所的人说，这没戏，这案子多着了。就说了这么一句话，当时我听了挺气愤的。对于民警来说，一天报案的人特别多他说这没戏我们可以理解，对于我们来说，一个是孩子吓坏了，作为家长非常着急，我希望以后他们自身的素质也应该再加强。根据这些我就提出就近报警、联网，对破案非常有效。民警人手是非常少，如果你这样他也这样，小偷胆子就更大了。遇见突发的事件能够就近报警，全市都联网，都知道这个事，对这个破案能够起到一个好的作用。
电台记者：报案的同时郑女士想到孩子的身份证也一块丢了，应该赶紧挂失。可是那时已经是下午五点多钟，郑女士得到的答复是挂失只能等到转天早晨再办。
郑女士：我就想不应该分时间早晚。你说如果我没有挂失身份证，那么这一宿他拿我身份证作案这个责任怎么办呢？挂失不要有下班的时间，你有一个人能够值班登上记也好。另外身份证挂失到那是办得很快，你给了我一个收据就办完了，那么你这个挂失挂在哪了呢？就告诉登报，登在什么报纸上了？别人能不能看到这个？能够起到什么作用？这个当然对于我们来说你再发生什么事当然与我们无关了。
电台记者：带着听众朋友提出的这些问题，记者采访了部分关注公安工作的代表和委员，他们认为近几年来公安干警在思想、文化、业务、素质等方面都有明显的提高，警风警纪有了一定的改善。但是在与居民的联系密切程度上却有差距。为此市政协委员韩若宾建议。
韩若宾：那个时候的派出所的片儿警，几乎就是管的这片儿的活地图。哪家、几口人在哪工作、有几个孩子，都特别了解。下面的一举一动，派出所的片儿警都了如指掌。现在来说，我们片儿警第一可能是任务量比较大，信息量也特别多，而且流动人口也这么多，所以他现在管理难度比现在要大。我想对管这片儿了解得越深跟群众联系的越紧密，预防犯罪和及时的克服犯罪带来的危害的效果就越好。
电台记者：为了加强与管片内居民的联系，天津市公安局户政处副处长韩恩阳说，他们从今年三月底开展了“走千家入万户”的活动，现在已经入户入了一百三十多万户。
韩恩阳：天津市应该是300多万户，现在入户量已经达到了50%。我们这项活动原来计划搞到九月底，现在看来有可能还要延期到年底，当然民警入户和群众接触不是三天两天的事，也不是说搞今年一年或者是半年就结束的。应该要求派出所的民警经常的入户，经常和小区的群众打成一片。
电台记者：天津市公安局党委常委、政治部主任丁福东说，由于人们居住环境和生活方式的变化，所以基层民警的工作方法也出现了一些变化。同时由于工作量的增加难免在工作过程中出现一些问题，他们今后将加大这方面的管理力度。
丁福东：现在人们的标准不同了，不一定要非得来见面，用电话的形式也可以了解居民、住户的家庭情况了。特别是夏季，我们民警在敲门入户的时候群众不一定欢迎。比如说人家正在看电视、人家正在交谈，我们民警到那去敲门，可能引起群众的反感，甚至敲几次门群众也不肯定开。那么有时候我们就采取预约的办法和群众沟通。过去来讲住在平房，一个胡同住多少户，谁家有几口人，张家李家的亲戚他都清楚，那个时候来讲他是个计划经济，属于那种在一个模式下工作。现在来讲是人流、物流高度的分散，发生了变化。警防网、技防网、民防网全都发生了变化。警防就是我们加大民警巡逻的密度，技防网就是加大科技投入，比如说交通路口、居民楼、重点的居民楼和金融部门都设置了一些探头，通过这种形式来发现一些犯罪的可疑现象。还一个就是民防网，发动群众，共同参与社会的一些治安管理，新的形势、新的条件下发生了变化，我们派出所的工作，应该说特别是110这个量在逐渐的加大，使派出所应接不暇，加上我们当前警力不足，应该说还有一定的差距，这个差距产生的原因是多方面的。最近武局长召开了几次会议，发动我们全局上下和社会各界广泛的理解、认识、和支持，在最近一两年内，在这项工作上我们可能会有新的突破。
电台记者：除了社区派出所里的“片警”以外，和居民接触最频繁的应该要属户政民警了。市政协委员高春丽就遇到过这样一件事，她认为在为居民服务这个问题上，部分民警的观念和一些做法还有待提高。
高春丽：我是42年出生，我的第一代的身份证给我写成47年了，这次不是二代升级我要改么，碰到困难了。我整跑了将近快半年，这问题没给我解决。他说让我拿单位证明，我拿单位证明，单位证明不行，你得拿原始户口证明，我去拿原始户口证明，原始户口证明不行你得去拿出生的什么什么证明，后来我就有点不高兴了。我说这是你们的错，难道我能改身份证上的数字么。我觉得我这事情有典型性，因为我跑和平区制证中心的同时我发现了写错年龄写错地址这个很多，他们也都是这样对待，认为是你的错，你去解决，我觉得不对。
孙阳：分析出现这些问题的原因，有的市政协委员提出这是由于部分民警在认识上还存在一些误区。郑天庸委员和赵黎提出了几点建议。
郑天庸：我觉得关键就是你的权力是谁给你的，你给谁做事。马三立、赵丽蓉、侯宝林常提一句话：观众是我衣食父母。在国外警察说：“我要对纳税人负责。”在咱中国应该说什么？咱们常说的立警为公、执法为民这是一个，我的权力是人民给我的，我就不能对老百姓耍态度、搞特权。我想呢，公安局从每一件事，比如说办身份证、办出国、丢失东西、在马路上和交警，这全归公安局管。每条线都做好了，这和谐社会也好了。
赵黎：我提出一点，设立公安机关内部的高压线，这个高压线对违法乱纪的必须严惩，对责任心不强、工作不称职、经过培训教育还不能自律的民警，应该做到坚决地予以辞退。因此根据制度上为基层民警的建设提供一个保障。基层民警在履行职能的过程中，应该始终坚持以民为本，以人民群众的利益为最高利益，以维护和实现人民群众的利益为最大责任，努力使公安的各项工作真正体现群众的愿望，符合群众的利益，让所有公安干警真正知道我是用纳税人的钱，然后我应该去为人民服务，我觉得这样是最好的。
电台记者：从2003年市公安局开始实施的“四级接待群众来访”制度受到了广大市民的肯定和好评。不久前又按照公安部的统一部署开展了“大接访”活动，这也是密切警民联系，为群众解决问题的重要举措。据了解，这次“大接访”结束后，公安机关还将进一步完善接待群众来访制度，力争在基层将矛盾和问题化解。
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