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围绕日本争取成为联合国常任理事国的努力，最近又有一些戏剧性的新发展。首先是上个周末，日本《产经新闻》报道说，日本已经放弃在9月联合国大会上就安理会改革问题提交表决提案，由此也就放弃了“入常”的努力；但时隔一天，日本外务省的一位外交官却表示，日本并未放弃“入常”努力，目前只是作一些策略性的调整而已。
其实，《产经新闻》所说的日本放弃“入常”和日本外务省官员所称的并未放弃“入常”，说的是同一个意思。《产经新闻》报道的日本放弃“入常”，说的只是日本将放弃9月在联合国大会就安理会改革问题提交表决提案，亦即现有的四国俱乐部的捆绑式“入常”战术将暂时告一段落；而外务省官员所称的并未放弃“入常”努力则是指，日本从长远看还是会继续其“入常”努力。换言之，《产经新闻》侧重的是日本短期的战术性举动，而外务省官员所指的则是其长期的战略性取向。因此，两者完全不存在矛盾，相反倒使人们对日本的短期和长远策略看得更加清楚。
从目前来看，人们有足够的理由推断，在9月举行的联合国大会上，日本及其四国俱乐部的盟友们，确实将不再提交关于安理会改革的表决议案。其间原因可能有以下几个：
第一、四国俱乐部迄今一直没有在争取联合国2/3成员国支持的问题上，取得突破性进展。目前，四国仅获得90多个成员国的支持，距离2/3的128票还相当一段距离；不久前四国曾经想打开非洲联盟的缺口，但最终也没有成功。
第二、四国俱乐部的捆绑式“入常”战术，虽然有其自身的内部考虑，但客观上却使得中美这两个在终极目标上不同的国家不但走到一起，而且开始联手反对四国方案。尤其是美国常驻联合国代表博尔登上任后，中美两国的联手反对四国俱乐部议案的态势更为明显。在这种情况下，无论是遭到美国反对的德国，还是遭到中国反对的日本，实际上在中美这两个安理会常任理事国的联手反对下，都看到了其“入常”之路的无望，终究绚然归于平淡，放弃暂时的抗争。
第三、日德两国9月份都面临内政上的重大考验：日本将在9月11日提前大选，德国将在9月18日提前大选。两者都恰好在联合国大国召开前后，因此日德领导人势必将精力首先放在国内问题，或者其政治生命的赌博上，然后才能顾及外交问题。
当然，日本不会放弃“入常”努力，从日本民族的性格而言符合其内在逻辑。至于未来的争取“入常”努力将放在什么时候，方式上究竟是继续四国俱乐部的做法还是会有所改变，目前预测都还为时过早。但有一点值得注意，即：日本此次“入常”碰得头破血流，客观上有可能增加其下次争取“入常”的同情分；实际上这也符合日本民族的做事特点，即置于死地而后生，此次的头破血流客观上将有助于其下一次的“争常”努力。
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