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受岳阳市公安局出入境管理科原科长刘湘建(在逃)指使，该科民警何强在明知他人企图偷越国境的情况下，仍为其非法办理护照64本；另一民警王献涓在明知自己没有护照申请初步录入职权、且该科又违规收取一定数额赞助费的情况下，仍利用所学专业知识，共办理98份护照申请的电脑初步录入。
记者昨日从省人民检察院获悉，经检察机关提起公诉后，平江县人民法院审理此案时认为，被告人何强犯办理偷越国境人员出入境证件罪，近日判处其拘役6个月，目前，该判决已生效；岳阳楼区人民法院审理认为，被告人王献涓犯滥用职权罪，但因其“犯罪情节轻微”，免予刑事处罚。
涉案民警何强：
一级警司非法办理64本护照
被告人何强(男)现年34岁，临湘市人，大学文化，原系岳阳市公安局出入境管理科民警，一级警司。因涉嫌办理偷越国(边)境人员出入境证件罪，2004年12月13日，何强被岳阳市公安局刑事拘留，12月27日由平江县检察院决定逮捕。平江县人民检察院指控，被告人何强犯办理偷越国境人员出入境证件罪，于今年4月22日向平江县人民法院提起公诉。
受指使非法办理出国护照64本
平江县人民法院审理查明：被告人何强自1999年至2004年任岳阳市公安局出入境管理科民警期间，先后在刘湘建指使下，为他人非法办理出国护照64本。
1999年，何强通过他人认识符永康(现已取保候审)，符提出出高价要何强帮其办理护照，并称刘湘建已答应帮忙。何强自1999年底至2000年上半年在没有面见申请人、明知是异地办证、明知出国理由与真实目的不一致的情况下，由本人受理，刘湘建审批，共非法为符永康办理罗细珍、袁明、邹三香、张贵元等人的4本护照。
明知户籍资料不真实仍办理
法院查明，被告人何强在没有面见申请人、明知户籍资料是虚假的情况下，应胡军辉(已逮捕)的请求，自2003年底至2004年上半年共分三批为胡军辉非法办理护照56本。事后，恐事情败露，刘湘建指使被告人何强将出国后的护照回收38本。
2003年11月，胡军辉找到何强要其帮忙办理护照，并称刘湘建已答应。何强得到刘湘建的同意后，受理10份“中国公民因私出国申请”，并由刘湘建审批，非法为胡办理金红燕等10人的护照。
2004年1月，胡军辉事先跟刘湘建讲好后，将24份《中国公民因私出国(境)申请表》及相关资料交给何强，何经过刘湘建的审批同意后，非法为企图偷越国境人员邵江新等24人办理护照24本。
2004年3月胡军辉事先跟刘湘建讲好后将22份《中国公民因私出国(境)申请表》及相关资料交给何强，何经刘湘建审批同意，非法为企图偷越国境人员胡允多等22人办理护照22本。
法院还查明，2004年2月，何强应深圳某旅行社经理刘应隆(在逃)的请求，明知他人企图偷越国境，而在刘湘建的审批同意下，为刘应隆办理邱行兰等4人的护照4本。后4人在偷渡出关时，被深圳边防查获。
被判拘役6个月
法院认为：被告人何强身为负责办理护照、签证及其他出入境证件的国家机关工作人员，明知他人企图偷越国境而为其非法办理护照，其行为已触犯刑律，构成办理偷越国境人员出入境证件罪。在共同犯罪中，被告人何强起次要作用，属从犯，应从轻或减轻处罚。被告人何强犯罪后认罪态度好，在尚未采取强制措施前能主动交待其犯罪事实，可以认定为自首，亦可从轻或者减轻处罚。
法院一审判决：被告人何强犯办理偷越国境人员出入境证件罪，判处拘役6个月(刑期自2004年12月13日起至2005年6月12日止)。
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