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加快建设滨海新区，为东丽区的区域经济发展带来了新的机遇和挑战。随着五大战略举措的全面推进，围绕天津市“三步走”战略，东丽区紧紧把握“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，锁定建设国际型、知识型、生态型现代化津滨新城区目标，扭住节约集约利用土地这个“龙头”，盘活存量，深度挖潜，打破土地瓶颈，努力拓展发展空间。
几年来，东丽区坚持走新型工业化道路，大力调整产业结构，积极转换经济增长方式，在拓展发展空间上坚持节约集约利用土地，实行加快产业园区建设，向集约经营要空间；整合资源，节约用地，向闲置土地要空间；内部挖潜，加强管理，向优化结构要空间。呈现出高新技术企业多了，竞争力差的企业少了；节能环保企业多了，高耗能企业少了；规模效益型企业多了，效益低下的企业少了的经济发展趋势，极力做到项目占地降下来，发展速度提上去。今年上半年，全区实现生产总值71.7亿元，同比增长15.8%，三级财政收入15亿元，同比增长22%，农民人均纯收入4354元，同比增长8.5%。
盘活土地存量，打造中心城区经济新亮点。紧紧把握“地根”与“银根”的国家宏观调控政策。东丽区委、区政府在城区改造中积极盘活土地存量。对张贵庄中心城区进行了科学规划，对有20年历史的金香公园和周边逾50年的低矮破旧民用及办公用房进行改造，在中心城区挤出了一个5.2万平方米的市民广场。50余户居民告别陋室搬入新居，原来的破旧城区成为市民休闲的好去处，整齐的新建楼房圆了居民的安居梦。广场原址上办公的近10家单位，充分利用原来闲置的宾馆、楼宇，整修后做办公用房，既节省了土地，又盘活了资源。与市民广场的建设一样，在城区道路拓宽改造中，东丽区同样精算土地账。拆除了道路中间的隔离带、绿化带，使城区道路改造在不多占土地的情况下加宽了三分之一。
市民广场的建成和城区道路的改造大大带动了周边地价的增值和土地投资强度的增加，拉动了房地产业的发展，相继兴建了美爱家园、俊景苑等一批环境优雅的小区。
挖掘土地增量，摸索节约集约利用土地的良方。几年来，东丽区根据实际，摸索总结出一系列节约集约利用土地的良方，通过把握产业转移梯度、土地投资强度、配套用地限度、盘活存量力度、市场化运作透明度五个方面，发挥土地的最大价值。
在产业转移梯度上，该区注重土地合理利用的结构，与优化产业结构、促进产业发展相结合，寻求区域产业发展与土地资源的合理配置。一方面，进一步强化规划的导向作用，科学制定产业功能区规划，合理调整产业布局，坚持“工业向园区集中、农民向城镇集中”的思路，将小而散的工业企业归并整合，使集聚效应达到最优的发展模式。另一方面，通过调整产业结构提高土地集约利用程度。有计划地收购处于停产和效益低下的企业，腾出空间，重点发展土地集约利用程度高、产品附加值高的“双高”优势产业。今年9月份，该区通过实行“腾笼换鸟”措施，收购了效益低下占地240余亩的中储仓库，引进了荣众盛世钢材物流公司等企业。到目前，全区经“腾笼换鸟”共引来企业10家，盘活闲置土地1500亩。
在土地投资强度上，以投资强度为手段控制企业用地规模。对投资规模原则上500万美元以下的外资项目、2000万元人民币以下的民资项目，不单独供地，鼓励进驻企业基地，租赁标准厂房取得生产经营场所。全区规划建设了7个经济功能区，建设标准厂房、提供公共配套设施和统一的管理和服务，推出规划一体化、工厂立体化、公共服务社会化的经济发展新载体。
在配套用地限度上，进一步拓宽发展空间和载体。企业使用的土地在符合规划的前提下，适当提高容积率和建筑高度，提高土地空间利用率。在市级开发区土地利用强度要求不低于0.4的基础上，东丽区把指标提高到0.6，这样可以节省出三分之一的土地。对容积率偏低、绿化率偏高的现有工业企业，鼓励业主经规划审批后在原厂房上加层，或利用厂区内的绿化用地、空地建造厂房。对具体建设项目的绿化控制指标适当调整，鼓励企业用地向空中发展，建造多层厂房。如东丽区赛特公司长青实业公司的厂房一般都为3—5层，达到了节约利用土地的效果。
在盘活土地存量力度上，用好闲置建设用地，提高利用率。今年以来，该区有关部门通过对各镇街乡和系统单位摸底，清查出160个停产、半停产单位，总计闲置建设用地面积1.4万亩，现可利用的土地面积达5700余亩。经区土地整理中心的整合，到目前，已整合出3000余亩土地，其中有1500亩已投入使用，引资额度高达7亿多元。目前，该区今年的可利用土地面积已达到8000余亩，相当于拿到了7年的建设用地指标。
在市场化运作透明度上，该区从2003年开始，对经营性用地全面实行“招拍挂”出让方式供地，将全区土地一级市场的出让、出租，二级市场的转让、出租、抵押以及经营性用地招标拍卖和挂牌出让全部纳入市场。通过这一方式，该区共出让土地24宗，6000多亩土地进入了市场。阳光交易的实施使土地资源发挥出了最大效益。
土地的节约集约利用，使东丽区在人均不足1亩的耕地上，实现了高产出，人均国内生产总值连续多年位于本市农口区县前列。2004年，全区实现国内生产总值120亿元，比上年增长18.6%；三级财政收入完成23.3亿元，增长58.5%；农民人均纯收入达到7877元，增长了10%；上述指标均创历史最好水平。
整合土地潜量，在城市化进程中拓展发展空间。目前，东丽区在率先启动迁村并点工程的基础上，抓住海河开发、工业东移、机场扩建、空港物流加工区建设等市重点工程建设的有利时机，有步骤实施整体撤村，开始对全区114个村庄的住宅用地进行整理，村民住房由“一维”平房向“三维”楼房的四个中心新市镇转移。以无瑕街为例，东丽区算了这样一笔账，该街共有15个村，24000多村民，过去分散布局的住宅占地面积共7990亩。村民集中迁入新市镇后，只需用地1084亩，节约土地6906亩，节地率为86.4%。目前，随着东丽区城市化进程的加快，已有12700多个农户搬进了向往已久的楼房。不仅使农民的生活居住环境得到彻底改善，每个农户的资产也由此增值近10倍。
据介绍，东丽区近十年中没有新批过住宅用地，仅此一项就节约土地近3万亩。今年，在市委、市政府的大力支持下，该区将启动20多个村的城中村改造及部分地区新城区建设工作。为全面实施“三步走”战略，建设津滨新城区腾出大量发展空间。
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