|
编者的话：“十五”即将结束，“十一五”正迎面走来。为集中展示“十五”期间我们党领导全国人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的伟大实践，特别是经济社会发展诸多方面所取得的辉煌成就，本报从即日起推出特别报道《从数字看“十五”》。敬请关注。
闪光的数字 历史的跨越
这是一组金光闪闪的数字——
2001年，我国GDP达到95933亿元，比上年增长7.3%；在“十五”开局的第一年，中国GDP跃升至世界第6位；2002年，我国GDP首次突破10万亿元，达到102398亿元，比上年增长8%；2003年，我国GDP为117390.2亿元，比上年增长9.5%，是1997年以来增长最快的一年；这一年，我国人均GDP也首次突破1000美元；2004年，我国GDP达136875.9万亿元，同比增长9.5%，提前一年实现“十五”计划GDP和人均GDP两大重要指标。
从2001年到2004年，我国国内生产总值年均增长8.6%，高于“十五”计划中年均增长7%的目标，高于世界经济的平均增速，也高于发达和发展中国家的增长速度，成为世界上经济发展最快的国家之一。
2003年，我国人均GDP首次突破1000美元，达到1090美元；2004年，我国人均GDP达到1269美元。
GDP衡量的是一个国家的经济总量，人均GDP评价的是一个国家的富裕程度。在经济学界，人们更多地拿人均GDP作为划分经济发展阶段的重要指标。按照国际经验，人均GDP超过1000美元，消费结构和产业结构升级速度加快。“十五”期间，人均GDP超过1000美元，对于我国的经济社会发展有着非同寻常的意义。一个共识是，人均GDP跨入1000美元的门槛，将是一个重要的发展起点。
经过改革开放20多年来的发展，我国综合国力跻身世界前列。与发达国家几百年的发展历程不同，我国的现代化和工业化是建立在两个基本的国情之上：第一，底子薄、基础差，科技力量不足；第二，人口多、耕地少，资源相对稀缺。而且，新中国成立56年来，我国人口大幅增加了，达到了现在的13亿多。然而，在党中央的正确领导下，在全国各族人民的共同努力下，我们的人均GDP从建国初期的不足100美元、改革开放初期的不足200美元，增长到现在超过1000美元，这一成绩来之不易，弥足珍贵。
宏观调控成效明显 经济社会发展态势良好
5年来，国民经济的运行并非一帆风顺。
早在2003年一季度，我国经济在加快发展的同时，一些不稳定、不健康因素即开始显现：粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放和物价上涨过快，煤电油运全面紧张。在这重要关口，党中央、国务院审时度势，决定加强宏观调控，着力解决经济发展中出现的矛盾和问题。
随后，从保护和提高粮食生产能力、严把信贷和土地两个“闸门”入手，出台了一系列宏观调控的政策措施——
在农业方面，“中央一号文件”接连出台，推出了粮食流通体制改革方案，进一步放开粮食主产区收购市场，大范围减免农业税，建立了对种粮农民的直接补贴制度，使全国农民普遍“减负”和“增收”。
在土地管理方面，农用地转非农建设用地的审批暂停半年，并决定通过深化改革，建立严格、科学、有效的土地管理制度，国务院专门制定下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。
在金融信贷方面，中国人民银行两次提高银行存款准备金率，适度上调存贷款基准利率，提高房地产、钢铁等企业贷款的资本金条件，以有效抑制固定资产投资过快增长。
关键时刻的适度调控，取得了明显成效。农业首先成为国民经济的最新“亮点”：2004年，粮食总产量达9390亿斤，比上年增产776亿斤，是新中国成立以来增产最多的一年；农民人均纯收入达2936元，比上年增长6.8%，是1997年以来增速最高的一年。与此同时，投资增幅逐步回落，2004年全社会固定资产投资增长由当年一季度的43%下降到25%左右，钢铁、水泥、电解铝等部分行业盲目扩张的势头得到遏制；经济社会发展中的一些薄弱环节，也在调控过程中得到明显加强。
如今我们可以清楚地看到，2004年成为我国加强和改善宏观调控的重要一年。这次宏观调控，是一次以科学发展观为指导、具有预见性的主动调控，是把握全局、有抑有扬的调控，是主要运用经济手段、法律手段的调控，是治标与治本相结合的调控，确保了国民经济平稳较快健康发展。
今年是我国全面完成第十个五年计划的最后一年，推进全面建设小康社会进程的重要一年，也是巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年。今年以来的宏观调控实践，呈现出几个显著特点：更加注重有针对性地解决突出问题，更加注重推进经济结构调整和增长方式转变，更加注重深化各项改革。统计数字表明，上半年我国经济和社会发展又取得了显著进展，这不仅有利于全面完成“十五”计划，也为“十一五”期间的发展创造了良好条件。
用科学发展观统领经济社会发展全局
2003年10月14日，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。可以说，中央关于科学发展观的提出和逐步贯彻落实，对于“十五”期间经济的健康发展起到十分重要的作用。
作为保证经济健康发展的重要举措，宏观调控从表象上看，解决的是经济运行中的深层次矛盾和问题，但从根本上讲，更为重要的是解决了发展方法论问题。宏观调控，在及时遏止片面追求发展速度的短期行为的同时，也提出了发展热情必须与科学态度相结合的警示——要发展，但必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。
全社会形成了这样的共识：必须尽快改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型增长方式，实现“节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展”，切实转变经济增长方式。人们欣喜地看到，一个个高耗能、高耗材、高污染项目被淘汰，抑制“三高”产品出口的政策措施及时出台，一项项加快建设节约型社会和发展循环经济的政策及时颁布，从而有力地保证了国民经济的持续较快健康发展，避免了经济的大起大落。
如今，全面、协调、可持续的发展观正逐步深入人心。我们要从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把科学发展观落实到经济社会发展的各项工作中去，确保我国经济持续快速协调健康发展。
|
