一提到天津,人们往往想到的是九河下梢、渤海之滨,作为一个沿海城市,天津的河流水系的确比较发达,所以在人们的观念里天津应该不是一个缺水的城市。但是随着地区的快速发展和用水量的增加,目前本市水资源已经出现相对紧缺。因此利用好城市再生水尤其是经过严格处理的中水已经成为解决水资源短缺的有效途径。这两年,很多市人大代表、政协委员都曾经就如何利用好中水提出过建议和提案。今年,在对本市中水处理和再利用现状进行深入调研的基础上,九三学社天津市委会又提出了抓紧制定中水回用政策的建议。
电台记者:应该说利用中水是本市解决水资源短缺的一个有效途径,因为从目前的情况来看,虽然天津是一个沿海城市,但也是一个缺水城市。市政协委员、国家开发银行营运处处长元小平列举了这样一组数字。
元小平:天津市依水而立、因水而兴,历史上水量丰沛。随着地区的快速发展和用水量的增加,流域中游修建了大量水库和拦蓄水工程,存蓄水能力达到260亿立方米,导致一般年份河流下游径流量急剧减少。入海的水量由二十世纪五十年代的平均140亿立方米降到九十年代末不足10亿立方米,加上干旱气候不断发生,降雨偏少,天津由一个水资源丰沛的地区变成水资源短缺的城市。
电台记者:中水这个概念提出已经有好几年的时间了,但是似乎始终没能真正走入百姓生活。目前中水更多的被利用到工业系统或者是少数新建居民小区。而实际上利用好中水对实行开源节流、减轻水体污染、改善生态环境、解决城市缺水问题是一条技术上可行、经济上合理的途径。达标的中水完全可以用于生产、农业灌溉、环卫绿化、冲洗车辆等。市水利局副局长朱芳清简单介绍了中水在本市的利用情况。
朱芳清:像纪庄子污水处理厂还有开发区有一个一万吨的再生水回收项目,形成了范围比较大的再生水管网系统。像天津石化公司的生活小区、天津钢管有效公司、三星电机基本已经达到零排放,自己内部建设三条再生水处理站,它们日处理能力只是学校就达到1200立方米,校园内园林绿化、冲厕这些基本不用新水。武清和宝坻建立了再生水灌溉农业试验基地,从保证粮食安全的角度出发探索适宜的灌溉制度。
电台记者:九三学社天津市委会秘书长宋永昌说,从目前的情况来看本市中水还可以得到更广泛、更充分的利用。为此他们在今年的市两会提出了相关提案。
宋永昌:天津市委市政府制定了《天津中心城区再生水利用综合规划》,成立了天津中水责任有限公司,专门从事中水的运输利用,成为全国五大城市污水回用试点城市之一。这次我们又提出了关于抓紧中水回用政策的建议,这个提案是在对我市的中水处理和再利用的现状作了比较深入调研基础上提出来的。从长远上看我市应该进行对污水进行处理的长远规划和建设,满足中水利用的根本要求。但是在近期由于这一系统工程建设投资大、周期长,短期还应该找出更加可行的方案。
电台记者:为了制定更加可行的方案,市水利局专门对本市的中水利用情况进行调研,经过分析他们认为目前主要存在这些问题。市水利局副局长朱芳清介绍说。
朱芳清:水资源管理主要我们节水多停留在鼓励层面上,有效的经济政策、激励机制还没有有效的建立,通过计划、分配指标,通过市场调节和经济手段、科技手段都运用得不够。目前我市污水处理厂规模已经达到160万吨,但是再生水回用现在主要集中在市政杂用、小区,但是量比较小,没有实现有组织有规模的像严重缺水的农业和生态环境这些方面去供水。另外再生水作为比较稳定的水资源还没有纳入全市水资源的统一管理、统一配置,也不利于全市水资源的优化管理、调度、配置和高效利用。目前我们工业再生水回用了,但是工业再生水回用和农业、城市用水的水质标准上安全上还是个问题,还没有一个严格的标准说哪些可以灌溉那些不宜灌溉,是直接用再生水还是和好水掺着用,对粮食的安全对土壤环境的改善等等还缺乏研究。因为再生水涉及的面比较广、涉及的部门也比较多,我们为了推进再生水利用工作应该加强协调机制,主要是制定全市再生水利用的总体规划。
电台记者:说到中水利用,大家最关心的恐怕还是中水的水质能不能达到标准,毕竟这与居民生活密切相关。市政协委员、东丽区农林局副局长宋文喜就建议,应该建立严格的中水检测标准。
宋文喜:比如他涮墩布或者擦了有腐蚀性的东西、带菌的东西,谁来管这个事情,就是水安全的问题。咱在做好这项工作的同时,加大科研力度、科研含量。前一阶段中科院和师大正在搞一个水资源环境重点实验室,现在正在搞这个,从源头上哪出来的东西到哪去用,或者出来的再生水谁来检测,特别是进入居民、生活小区用的这些东西,应该有一个比较好的检测标准。
电台记者:市政协委员张春生建议,应该鼓励民间资本参与中水利用项目。
张春生:在再生水的利用上要鼓励民间和多元的投资融资,只靠政府、大型骨干企业做不到。当然这里有很多标准,不同的系统用水标准不一样非常复杂,所以涉及到在水研究上要科技领先,比如说设立研究项目上国家和政府应该规定若干政策,比如这个小区节水好、中水利用的好就可以对小区在某种程度上进行政策上的引导,企业弄得好就可以引导。比如科委在立项目上把节水作为重要的项目予以推广。
电台记者:如果居民小区计划使用中水,那么必须在建设时就做好规划,后来再改建几乎不可能。所以目前要在本市大规模推广中水只能在新建小区建设分散的中水处理设备。针对这一点市政协委员、国家开发银行营运处处长元小平建议说。
元小平:我们的建议是处理好中水的分散处理和中水处理建设的关系,应该确立分散处理的建设谁投资谁受益的原则,鼓励开发商或者环保公司、有能力的经济实体投资中水处理和利用的小循环系统。我市现有很多好的中水处理的技术和设备,例如膜生物反应器、污水处理药剂、监控技术等,在开发区也有很多工业企业、居民小区由中水利用的成功经验。建议对此制定行之有效的推广方案,以使分散处理和利用形成规模。
电台记者:为了扩大本市中水的使用范围,今年开工建设的63片小区将全都用上中水,这些小区总建筑面积约700多万平方米,涉及人口20万。这是本市首次大范围推广使用中水。中水的广泛使用不仅能有效缓解水资源短缺的问题,同时对居民来说也可以减少水费支出。咱们可以算这样一笔帐:目前民用自来水每立方米价格为2.9元,再生水的价格仅为1.1元,以一套100多平方米住房,每月使用10立方米中水计算,一年就节省水费200多元。像梅江居住区有8000多住户,一年就可以节省大约90多万立方米自来水。前不久,市政府还对《2005年至2020年中心城区中水管网布局规划》进行了批复,他对本市中水供水范围进行了明确,也对这个区域内建设的住宅中水使用情况提出了要求。比如面积超过5万平方米的新建住宅、规划人口在1万人以上的小区都必须设计中水冲厕系统。
电台记者:从今年开始,市政府还将在未来十五年里投资30多亿元,在全市中心城区铺设2900多公里中水管网,新建住宅中水和自来水双管入户率将达到100%。
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