|
国际自然及自然资源保护联盟有关报告显示，生物入侵每年给世界各国造成的经济损失约在四千亿美元左右。在中国，仅松材线虫、马铃薯甲虫和薇甘菊等十余种外来有害生物入侵所造成的直接损失，每年就超过五百七十四亿元人民币。
统计表明，中国截获有害生物的种类和批次逐年上升，二00三年全国出入境检验检疫系统共截获各类动植物有害生物一千九百多种,共四万八千一百三十九批；二00四年截获有害生物高达二千五百六十九种,共十三万一千七百八十五批次，分别同比增加百分之三十四和百分之八十四。
专家指出，防范外来有害生物已成为国际贸易市场准入的重要条件，特别影响到农产品国际贸易市场的开拓和稳定。
为此，中国国家质检总局加强有害生物的检测与鉴定能力的建设，(修)订了有关法律法规、强化风险预警和监测、加强口岸检疫。二000年至二00四年，国家质检总局颁布了《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》、《进境动植物及动植物产品风险分析管理规定》、《进境动植物检疫审批管理办法》和《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》等管理办法，中国防范有害生物传入的法规体系初步建立。
农业是最易受到有害生物侵袭的领域，为保证中国农业生产和环境的安全，二00四年十二月，国家质检总局会同农业部、国家林业局等相关部门对一九九二年颁布的《进境植物检疫危险性病虫杂草名录》进行了修订，最新名录包括了四百二十四种有害生物。
在建立健全防止外来有害生物传入的有效机制上，中国政府要求在四个方面提升对有害生物的防范能力：进一步完善有关法律法规、强化风险分析、预警和快速反应机制和完善检疫手段。为此，中国国务院在二00三年四月，同意并转发了国家质检总局和有关部门提出的《关于加强防范外来有害生物传入工作的意见》。
国家质检总局有关专家称，为建立风险预警和快速反应机制，确保中国农业、林业生态安全，国家质检总局每年派遣检疫专家到境外对高风险动植物及其产品实施产地检疫，以降低有害生物传入的风险，并根据境外有害生物发生流行动态、入境检验检疫截获有害生物等情况，及时发布风险预警通报，并会同农业部采取快速反应措施。每年发布的入境禁令或预警通报上百次。
目前国家质检总局已经成立了跨部门、跨学科的中国进出境动植物检疫风险分析专家委员会，设置了国际动物疫情办公室和植物有害生物风险分析办公室，开展了进境动植物及其产品有害生物风险分析，制定了有针对性的防御有害生物传入的风险管理措施，农产品市场准入制度基本确立。
|
