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1950年10月8日，毛泽东以中国人民革命军事委员会主席的名义签署了组成中国人民志愿军的命令。全文如下：
“(一)为了援助朝鲜人民解放战争，反对美帝国主义及其走狗们的进攻，借以保卫朝鲜人民、中国人民及东方各国人民的利益，着将东北边防军改为中国人民志愿军，迅即向朝鲜境内出动，协同朝鲜同志向侵略者作战并争取光荣的胜利。
“(二)中国人民志愿军辖13兵团及所属之38军、39军、40军、42军，及边防炮兵司令部与所属之炮兵1师、2师、8师。上述各部须立即准备完毕，待令出动。
“(三)任命彭德怀同志为中国人民志愿军司令员兼政治委员。
“(四)中国人民志愿军以东北行政区为总后方基地，所有一切后方工作供应事宜，以及有关援助朝鲜同志的事务，统由东北军区司令员兼政治委员高岗同志调度指挥并负责保证之。
“(五)我中国人民志愿军进入朝鲜境内，必须对朝鲜人民、朝鲜人民军、朝鲜民主政府、朝鲜劳动党(即共产党)、其他民主党派及朝鲜人民的领袖金日成同志表示友爱和尊重，严格地遵守军事纪律和政治纪律，这是保证完成军事任务的一个极重要的政治基础。
“(六)必须深刻地估计到各种可能遇到和必然会遇到的困难情况，并准备用高度的热情，勇气，细心和刻苦耐劳的精神去克服这些困难。目前总的国际形势和国内形势于我们有利，于侵略者不利，只要同志们坚决勇敢，善于团结当地人民，善于和侵略者作战，最后胜利就是我们的。”
19日，志愿军开赴朝鲜战场，但除了中央任命彭德怀为司令员外，志愿军的指挥机构尚未组成。为了便于指挥作战，在志愿军打响出国第一仗的当天，即10月25日，中共中央决定，将第13兵团部改组为志愿军总部，任命邓华为志愿军副司令员兼第一副政治委员，洪学智、韩先楚为副司令员，解方为参谋长，杜平为政治部主任。并决定以彭德怀为书记，邓华为副书记，组成志愿军党委，完善了志愿军的组织领导机构。朝鲜派出朴一禹负责联络工作。
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