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今年83岁的台商王希山在海南购买土地已经长达13年，但是他的酒店项目随着城市规划的调整一变再变，至今仍无法开工。有人说这反映出海口的投资环境有问题，也有人说是王希山的运气不佳，然而王希山本人至今也弄不懂究竟是哪儿出了错？
王希山的心愿13年无法实现
王希山是一个商人，1991年从台湾岛来到海南岛投资，当年他还不到70岁。他的想法并不复杂，想在这座与台湾岛在自然环境、人文条件等方面差不多的岛屿上建一座酒店，与他在台湾的酒店隔海相望。
然而，13年的时间过去了，王希山的心愿仍无法实现，这究竟是谁的错？
王希山坐在自己的地块上
王希山的噩梦始于13年前的一场竞赛。1992年11月，海口市政府对滨海高层区进行规划方案设计竞赛，并对获得一等奖的设计方案进行深化设计，在此期间不批准土地开发。但是时间漫长，深化设计一直到1997年9月5日才告完成，王希山这一等就是近4年半。
但这仅是另一场漫长等待的前奏曲。
在这次的深化设计方案完成后，王希山的项目报建再一次遇阻。因为同处这一区域的海口标志性建筑——世纪大桥工程动工在即。海口市政府认为，为保证世纪大桥工程顺利进行，王希山不能报建，但承诺大桥竣工后允许报建。
待2003年8月世纪大桥建成通车，又是6年过去了。但此时海口市政府又对该区域的规划指标进行了大范围的修改，原有的地块已不能建设大酒店了。在此状况下，王希山的地块被第一次置换到海口世纪大桥旁，王希山的项目也由58层的五星级酒店变成了只有3层高的"台湾会馆"。
但不久，政府规划的"变脸"再一次影响到他的项目。包括王希山的地块在内的沿海区域被海口市政府重新规划，并命名为"海口新外滩"。2004年10月，海口市政府决定"海口新外滩"区域内的世纪大桥两旁全改景观绿地，不得建房。因此，还要将"台湾会馆"拟用的地块再置换到其它地方去。
至此，王希山等了13年，项目却毫无进展。
土地置换的一场“博弈”
接受第二次土地置换，这是王希山无奈的一个决定，他实在不想再等了，他的年龄也不允许他再等了。
今年4月，海口市政府决定用距离市中心较远的滨海西路地块置换王希山原位于"海口新外滩"的地块。协议约定，由双方共同委托评估机构对双方土地进行价值评估，并以评估价为基础进行等值置换，差价实行货币补偿。
“台湾会馆”效果图
然而，土地评估过程却是富有戏剧性的。今年5月下旬，王希山因身体不适回台湾治疗。当他6月底从台湾回到海南后，却被海口市国土局有关负责人告知，为了不影响土地置换工作进程，已经委托评估机构对双方土地进行评估，评估结果为：王希山在"新外滩"的土地评估价格为77万元／亩，海口市国土局在滨海西路的土地评估价格为56万元／亩。前者的土地面积为57亩，而后者的土地面积为58亩，面积相差不大。
王希山表示不能接受这样的评估结果。经过协商，王希山从政府提供的评估机构名单中挑选了海南中力信资产评估有限公司，与市国土局共同委托其重新评估双方的土地价值。
8月5日，海南中力信资产评估有限公司公布了初步的评估结果：王希山的土地评估价95.42万元／亩，海口市国土局的土地评估价为41.59万元／亩。王希山当场表示愿意接受这个评估结果，但国土局却称还要经过有关部门"会审"才能最终决定。
9月16日，新的评估结果揭晓：王希山的土地评估价74.58万元／亩，海口市国土局的土地评估价为55.67万元／亩。
这一前一后的两个评估结果差距悬殊。王希山说，自己的土地价格每亩降低了近21万元，而国土局的土地每亩价格却涨了14万元，前后一亩地的价差约为35万元，这太不可思议了!
王希山不知道何时才能动工
为何土地评估的价格前后相差过大，王希山认为这里面有"文章"。海口市国土局有关负责人说，这是评估机构独立做出的评估，至于为何相差这么大，这应该问评估机构。
而担任此次评估的资产评估师却不愿回答记者的提问，他让记者找政府部门问清楚。
而据海南省台办一位官员透露，这是由于两次评估所认定的土地性质不一致造成的。第一次是以"商业服务用地"来评估王希山的地块，而实际上王希山的地块属于"城市综合住宅用地"。
王希山承认自己的土地性质为"城市综合住宅用地"，但他指出这里面还有一些不容忽视的因素：比如他原来的58层酒店项目的容积率是7.0，而新的地块允许的容积率仅为0.5。所谓容积率，是指一个项目的总建筑面积与用地面积的比率，对于开发商而言，容积率越高，商业价值越高。
"这相差得太多太多。"王希山说。
王希山能不能出这口“气”？
现在看来，只要王希山接受最后的评估结果，事情就算是"解决"了。
但王希山却表示不接受这个评估结果。他说，他已经80多岁，钱多钱少对他来说并不是很重要了，问题在于他这口气憋了13年，"如果能出这口气，我还能多活几年。"
那么王希山的"气"到底指的是什么呢？
他认为，他的项目一拖再拖，是政府原因造成的。由于政府规划的原因，王希山不仅经济损失巨大，所经受的身心折磨也是出乎人们想象的。他曾经为此事在政府办公楼下脆，请求某位官员不要再拖延了。
王希山不明白，政府为什么要"拖"他。符合城市规划的项目为何不能开工？当年海口市规划局的一位负责人曾说，建低层的"台湾会馆"符合海口市城市规划要求，将其纳入世纪公园的配套设施项目也应该是合适的。但王希山仍没有等到开工的那一天。
王希山的地块上已经进行绿化
而与王希山的"台湾会馆"项目同处于一个规划区内的另一项目"新外滩复兴城"却后来居上。该项目比王希山的项目报建晚了整整10年，如今不仅已经全面竣工，而且超出规划建成了6层。
谁能够解释这是为什么？海口市国土局的一位官员说，这是因为两个项目报建的时间不一样。王希山的项目在前，根据当时的规划不能建；而"新外滩复兴城"在后，却可以建了。这位官员解释说，这是因为规划又改了。
在这13年的时间跨度里，海口市先后有4任市长、海南省有3任省长；虽然问题并不复杂，尽管省、市政府有关领导都非常重视，但问题解决起来显然并非易事。
王希山说，如果在海口搞不下去，他会去香港、广州、北京以及上海等地试一试，如果还是不行就干脆回台湾了。
9月下旬，当记者就王希山的问题如何解决提出采访海口市政府有关负责人时，其秘书以领导开会、工作忙为由，回绝了记者的采访要求。
10月25日，王希山告诉记者，他最后还是接受了最初的评估结果，与国土局进行土地置换。即他在"新外滩"的土地评估价格为77万元／亩，海口市国土局在滨海西路的土地评估价格为56万元／亩。
但是，置换后的土地证仍然还没有拿到。
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