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科学发展观是我们党对三代中央领导集体关于发展思想的继承和发展，集中体现了马克思主义的新发展观，是全面建设小康社会和社会主义现代化建设过程的根本指导原则。“十一五”时期必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。
以科学发展观统领全局，就是要坚持发展是硬道理。当代中国所有问题的解决，归根到底还是要靠发展。同时必须强调，作为硬道理的发展，必须是科学发展，这是解决我国一切问题的关键。要坚持发展以经济建设为中心，经济建设以提高增长质量为中心，实现安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展。
以科学发展观统领全局，就是要坚持依靠改革促发展。要以加快政府职能转变和深化企业、财税、金融等改革为重点，全面推进经济、政治、文化和社会各领域的改革，形成落实科学发展观的体制机制保障。要继续妥善处理改革发展稳定的关系，把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度最大限度地统一起来。
以科学发展观统领全局，就是要丰富发展内涵。要全面把握发展内涵，拓宽发展内容，推动全面发展。把提高增长质量、合理分配增长成果与加快经济增长放到同等重要位置，在经济周期的上升期，尤其要抓好提高增长质量问题。要把构建社会主义和谐社会纳入发展的内涵，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设良性互动。
以科学发展观统领全局，就是要切实转变经济增长方式。要坚持走新型工业化道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的经济体系和节约资源、健康文明的消费模式。在需求结构上，实现由主要依靠投资拉动增长向消费与投资双轮驱动转变；在产业结构上，由过多依靠工业带动增长向三大产业共同带动转变；在投入要素上，由主要依靠资金和资源支撑增长向更多地依靠技术进步和提高劳动者素质转变；在资源使用上，由能源和自然资源的粗放使用向循环经济转变。
以科学发展观统领全局，就是要大力提高自主创新能力，把提高自主创新能力作为科技发展的战略基点和推进产业结构优化升级的关键环节，大力提高原始创新能力、技术创新能力和产业核心竞争力。
以科学发展观统领全局，就是要坚持协调发展。要按照“五个统筹”的要求，巩固和加强农业的基础地位，推进城镇化健康发展，实施区域发展总体战略，着力解决社会发展滞后的突出问题，按照资源环境承载能力推动发展，用宽广的世界眼光谋划国内发展。
以科学发展观统领全局，就是要坚持以人为本。要从最广大人民群众的根本利益出发谋发展，依靠人民群众的积极性和创造力求发展，保障人民群众的政治、经济和文化权益促发展。(完)
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