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天津可以说是一个自行车的王国，大多数市民出行代步的主要交通工具就是自行车。别看它价值不高，要是真丢了，还挺不方便的。近一段时间，自行车丢失的现象明显增多。据公安部门的不完全统计，每年丢失的自行车数量大约10万辆左右。有的家里丢了两、三辆甚至七八辆。为此群众迫切要求严厉打击偷盗自行车的不法行为，公安部门也从今年九月下旬开始了为期一个月的专项整治行动并受到了一定的效果。天津市公安局副局长李秀林介绍了这次行动的具体情况。
李秀林：我们市公安局为什么要搞这次行动，这是老百姓关心的问题，我们提到日程上来当作我们重点的工作。通过我们侦破的案件看，有外来人口，大部分自行车在河北省呢，采取集装箱拉、人骑、马车捎带等等办法把我们自行车捎走了，也形成了一条龙。我们九月下旬从22号开展全市打击非机动车盗窃以来破了一条龙团伙32伙，抓了100多犯罪分子，这都是将来要判刑的，缴获自行车上千辆。我们这次把取缔非法交易市场作为重点。占领式取缔，警察天天去那转，有的逮有的弄，到现在大面上看没了偷偷摸摸的还是有。现在我们打击专项行动当中，在9月22号到10月19号报案的丢失自行车1700多辆，这是报案的，还有一部分群众丢了不报案。
电台记者：说到丢了车不报案，这可不是个别现象。有的人认为自行车值不了几个钱，为了这个报案太麻烦，也有的是自行车没打钢号，没法报案。目前全市平均每天打钢号的自行车只有20辆车左右，这和前几年相比明显的减少。李局长说这也是造成自行车丢失案件不好破获的原因之一。
李秀林：马路上骑自行车我们发现可疑，一盘查也承认是偷的了，自行车没钢号，没失主，按照治安处罚条例，必须得有失主，有赃物这才是完整的案件。光有东西不知道是谁的处理不了，尤其自行车本来价值就不高。有时候我们在他家里搜出来几十辆自行车，找着十辆能发还群众，那二十辆只能加工清洗清洗，构不成犯罪，这样在打击自行车犯罪上力度就不大了。
电台记者：李局长说，从他们已经破获的案件分析，造成偷盗自行车案件不好破获还有其他一些原因。
李秀林：从我们破获的案子看，大量都是团伙，有的就以这个为职业。从破获的三十多个团伙来看，用集装箱装的是大部分。我们在和河北省之间还设了一道卡口，都有我们民警把守着路口。他这一装集装箱警察就不能乱拦了，警察有事没事拦运输车辆影响交通。还有一部分人总丢自行车，一看这有一辆差不多，他也撬然后就骑，本身他是一种盗窃行为，但是他因为生气，买了三辆了，丢了，我也不买了抄一辆就走吧。我们逮了不少，你说处理他吧确实是个好人，但是行为又是违法行为。他说我丢好几辆了，也报过案，气得没办法旁边有一辆他偷了他骑了。
现在盗窃自行车很少有马路上撬断了以后骑着走，大部分采取开一辆大发车，大大方方两个人往上搭，好像市容管理人员似的，违章乱放拉走了，其实就是盗窃，运走以后再铰。运走以后大部分到城郊结合部，刘家房子、西青大寺、双桥，这个问题又很难解决。他为什么偷这么多，他有地方销赃，我们天津市区就有十一处非法自行车买卖市场，促成了盗窃分子的心理。
电台记者：针对公安部门提出的自行车盗窃案件不好破获的原因，代表委员们提出了建议。市人大代表、巨川律师事务所主任王丽萍说，无论丢失的财物价值多少都应该主动报案，否则对犯罪分子打击的力度就会大大削弱。
王丽萍：群众的自我保护自我防范意识确实比较差，汽车被盗了大家知道报案，自行车被盗好多人根本不报案。我们曾经有一个案子，他抓着以后自己交待偷的自行车是六七十辆，可是实际上最终认定的猜不到二十辆。因为那些盗窃的车辆没有人报案，没有钢号查不到失主。这是根据我国刑法的规定，对于犯罪打击只有被告人的口供没有证据是不能定罪的。他定的数少无疑对他的量刑肯定就低。单靠公安局单靠政府来抓肯定不行，必须有群众的参与，每个人都应该有这样的意识，我的车丢了我得报案，这不仅仅是个人的问题，我可以说这车不值钱丢了我不要了，但是你的这个放纵无疑就是对犯罪行为的放纵。盗窃是有数额限制的，偷盗多少才能构成犯罪，如果他偷了三辆车，他赶上两个人没报案就算知道他犯罪了，证据上也定不了。所以在这个层面上讲不仅仅是个人的行为，群众对于维护社会治安有法定责任。
电台记者：对偷盗自行车犯罪分子的打击十分必要，但是如果能够做好防范措施，不给他们可乘之机就能够防患于未然，减少市民的损失。市政协委员胡国振建议应该增设存车处。
胡国振：咱们天津市是自行车王国，这种犯罪现象的上升对于广大人民群众来将意味着社会安全感的丧失，比如我们现在有职工丢了三辆车了，他说我现在上班我特别紧张，把车子锁完以后老担心别回来今天又丢了。还有我们有些职工也好、学生也好市民也好总丢总丢怎么办，自己顺手牵羊也偷一辆，社会道德观扭曲了。我想提个建议：我们单位守着马路，自行车就放在马路边上，职工也反映丢车现象太多，我们最后没办法自己找了两个人设了一个存车处，现象马上就下来了。咱们社区、商场包括方方面面加大自行车看管率，我想也是减少犯罪现象的办法。
电台记者：设立存车场能够从硬件设施上减少自行车丢失现象，赵黎委员建议，应该在此基础上加强管理，包括制定一些硬性指标。
赵黎：包括物业公司保安公司，特别是存车处存车棚这块下一个定向的死指标，要求你必须保证你的社区或者准物业达到尽量减少丢车。在各大商场，比如超过一百平米或者两百平米定一个天津市的地方法规，超过一定面积门口就得有治安员给顾客看管自行车。现在门前不都有三包吗，其中就包括不能丢自行车。比如我开个小超市或者小餐厅，现在老百姓就搁门口然后进去，进去再出来就丢了。但是作为商店公安机关就要求派专管员管这块，特别是学校门口要求学校必须制定治安维护人员给学生看自行车，这都是应该的。
电台记者：代表委员说出了老百姓的心里话，在采访中很多市民也都表示希望能在小区、繁华商业区多建一些存车处。但是也有一些居民反映，小区里原有的存车棚被占用了，听众刘先生就遇到了这样的事，他们希望通过这次专项行动恢复存车棚的功能。
刘先生：原来有一个配套的存车处，还挺大，楼上楼下的，挺好的。可是已经被外地人暂住了，清洁队在那住。存车处现在百姓用不上，都放外头，丢了好几辆。给公安也造成麻烦，老百姓也造成损失。也跟居委会反映，居委会说不好办，始终没能得到解决。
电台记者：以前我们也曾经接到过听众类似的反映，停车棚被改成了游戏厅、小区存车处被随意占用、出租等等。天津市交管局保管处副处长朱士庆说，从明年1月1号开始，随意占用存车处的行为将受到严惩。
朱士庆：机动车的存车场和非机动车的存车处转变性质由我们的交管局非动车车管理处专门管理，如果发现的话我们会制止。天津交通管理若干规定明确规定在规划设计当中设计的停车场不得随意挪用，包括天津的几个大型超市由于种种原因现在改变停车场的性质我们现在有规定有罚款额。过去只有管理办法不许，但是没有具体的操作。第二我们和规划局联合，如果他是做停车场的，挪作他用了由他们提供明细我们发现一处处理一处，把这个以最大的限度向社会开放，满足所有交通参与者需求，所有的停车场包括机动车和非机动车停车场。
电台记者：应该说减少和杜绝偷盗自行车现象的发生仅靠公安干警是不够的，市政协委员张春生和赵黎都建议，应该加大宣传力度，发动广大群众一起管好自行车。
张春生：要进行立体化的宣传，给老百姓树立正确地认识，治安和每个人都有关，如果你对你的财产处理好了，至少风气能正，犯罪的现象就能压下来。如果只是教防盗的知识他的意识还是调动不起来，你得告诉他这个事天津市整体提高了，安全感提高了对你的生活质量是大的提高，不单纯是车的问题。再一个建立诚信档案已经成为大家的共识，如果大家都以法不责众就觉得无所谓了，那么整体道德水平就下降。所以研究一个办法，如果你在派出所有一个不良记录公安系统给你保密，如果再犯累积的记录就有，这是一种威慑力量，对特别不良的应该记他一下。我觉得适当宣传一下，让大家知道我是由这个惩罚手段的。第三随着新设区的建设和老社区的完善一定要把安全管理安排一下，来个陌生人问他两句和不问他就不一样。我觉得我们那片民警很好，我们有一个单元出租了，马上管片民警就过来了，又问问出租户，他一问我觉得他对情况也清楚了大家也有安全感了。反过来如果老百姓你问问我我问问你，整个区域的安全也提升了。
赵黎：怎么样能够更好的发挥群众的优势，我建议可以在一定层面上发展志愿者服务队伍，像自行车犯罪反应这么强烈，发生这么广泛，过去有巡逻啊，治安啊，现在随着各行业从业人员年龄都在降低包括退休啊，提前下岗啊，那么这部分人精力旺盛而且热情很高，在身体可行的情况下、自愿的基础上可以发动这部分人维护我们的社会治安。
电台记者：为了打击偷盗自行车的违法行为，公安部门也采取了很多措施，比如新建了100多处存车处，在各主要入市卡口加派警力，安装电子摄像设备，要求各派出所基层民警加大对管片外来人口的普查和教育等等。在这里我们也希望广大市民能够配合公安部门的行动，从自身的角度保管好自行车，不乱停乱放，一旦丢失主动报案。
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