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日本冲绳的居民抗议美国驻军
11月1日出版的日本《朝日新闻》在其招牌专栏“天声人语”中这样写道:“近日,自民党的新宪法草案和驻日美军整编的中期报告相继公布,这两个有可能左右日本未来的方针以‘军’为主轴互相关联。”的确,最近日本发生的一系列事件都让人感到,这个在战后坚持了60年和平发展道路的国家开始散发出一股火药的味道。而日本要修改和平宪法,将自卫队升格为军队并赋予其在海外活动的权利,是与日美空前加强军事一体化相辅相成的。日美同盟的内涵将不再仅仅是美国通过驻军日本从而帮助其保卫领土,一个即将重新拥有军队的日本会在全球范围内协助美国的军事行动。
驻日美军整编促成日美军事一体化
随着日美两国的谈判代表在10月26日经过反复磋商,终于就美军普天间机场新的选址方案达成一致之后,美军调整其驻日兵力部署和基地设施的计划基本得到日本政府的认可。10月29日,美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德与日本外务大臣町村信孝、防卫厅长官大野功统举行了日美安保磋商委员会(2+2)会议,公布了该委员会关于驻日美军整编及日本自卫队与美军的职能分担问题的中期报告。
此次驻日美军整编的内容主要包括将美国陆军第一军团司令部改编为“新型的多功能应急机动司令部”后迁移到日本神奈川县的座间营地。同时,日本陆上自卫队将于2006年新成立一个中央快速反应部队,并将其司令部也设在座间营地。同时拥有日本陆上自卫队和美国陆军两个司令部的座间营地将能够有力提高两国军队的共同作战能力。此外,日本航空自卫队司令部将迁移到美国第5空军司令部所在的横田空军基地,而该基地将建一个双边和联合行动协调中心供双方共用。在冲绳方面,由于当地民众强烈要求减轻美军基地所带来的沉重负担,美方决定将海军陆战队第3远征军司令部迁至关岛,共有7000名美军官兵和工作人员将移出冲绳。不过,为了维持战斗力,美军并没有削减海军陆战队的步兵、炮兵等实战部队。备受非议的美军普天间机场新的地址仍然在冲绳境内。
人们可以发现,所谓的驻日美军整编并非简单的缩减人员、归还设施,而是在保持美军原有战斗力的同时,进一步加强日本自卫队与美军的合作,两者你中有我,我中有你、但又责任明确、各司其职的关系使得日美军事一体化得到大力推进。
修改宪法为军事同盟铺平道路
日美两国的军事合作并不满足于维护日本国土的安全,在今年2月的“2+2”会议上,双方防卫和外交领导人就确定了共同战略目标,其中朝鲜半岛乃至中国海峡两岸都被列入其中。日本政府对于美国发动的阿富汗战争和伊拉克战争也都给予了大力支持,至今日本海上自卫队的补给船仍在印度洋为美国军舰加油,而派驻在伊拉克的陆上自卫队也已多次延长任期。今后,美国仍然希望日本自卫队能够继续为其在全球范围内的军事行动提供援助,日本方面当然也非常愿意。但是,日本现行的宪法却束缚住了日美走向军事同盟的步伐。
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