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《少数民族问题大纲》是我党在云南少数民族工作的第一个纲领性文件，它的主持制定者就是王德三。
王德三，1898年生于云南祥云，1922年，经邓中夏介绍加入中国共产党。1924年秋，受中共北方区委委派，到陕北建立党组织，成为这一地区党组织的创建者和重要领导人之一。1925年秋，王德三回北京大学复学，之后回到云南，历任中共云南省特委、临委、省委书记。在他的领导下，云南成立了统一的学生联合会、农民协会、工会等组织，使革命运动出现了新的形势。
大革命失败后，王德三不畏艰险，深入少数民族聚居区，宣传党的主张，启发他们的觉悟，并主持制定了《少数民族问题大纲》。
在敌人的血雨腥风面前，王德三始终保持着共产党人的坚定信念，他曾发誓：拼着这傲逆的头颅，粉碎那束缚着人们的锁链。1930年11月，因叛徒出卖，王德三不幸被捕，写下了感人至深的万言《遗书》。1930年12月31日，王德三在昆明英勇就义，年仅33岁。
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