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本轮会谈分为两阶段美日韩提出“路线图”
朝核问题第五轮六方会谈于11月9日上午10时在北京开幕，尽管外界认为本轮会谈不会难度很大，但熟知内情的外交官认为，本轮会谈能够如期召开本身就是成功，这次会谈的意义在于为今后“行动对行动”奠定基础。
中国外交部副部长武大伟11月7日对日本媒体表示，在第五轮会谈上中方将建议成立专家组，并准备提议将第一阶段会期设定为3天。他表示，第二阶段争取在今年年内举行。
根据第四轮六方会谈发表的共同声明，朝鲜拥有和平利用核能的权利，其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。但在履行过程中谁先行动是个难题。朝鲜主张，解决核问题应以“同时行动”为原则。相反，美国强调，如果朝鲜弃核，美国会采取相应行动。
据日本媒体报道，美国、韩国和日本计划向朝鲜提出一个“路线图”计划，详细勾勒朝鲜弃核、美日韩提供援助的具体步骤。路线图将包括一系列步骤，最初一步是确认朝鲜核计划已取消，核设施已冻结。在获得援助前，朝鲜重返《不扩散核武器条约》、接受国际原子能机构的核查。
这个“路线图”和朝鲜的一贯立场相悖，朝鲜希望美国先履行承诺。武大伟11月7日接受日本媒体采访时表示，正是因为这个问题的存在，所以第五轮会谈要取得进展“比较困难”。
11月8日，各代表团先后抵达北京，中、美、韩、朝、日、俄举行多轮双边磋商，就本轮会谈议题交换意见。
8日上午，朝鲜外务省副相金桂冠率朝鲜六方会谈代表团抵京。金桂冠在离开平壤顺安机场前对新华社记者说：“尽管六方会谈进程在不断前进，但目前灯塔离我们还太远，而且海上浓雾笼罩，有时看不到灯塔。美国的一些举动使雾变得更浓，使我们难以辨别方向。”
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