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中国共产党天津市第八届委员会第八次全体会议，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，审议通过了《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见》。中共中央政治局委员、市委书记张立昌作了重要讲话。会议取得圆满成功。
全会认为，党的十六届五中全会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确了我国“十一五”时期经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在全局和战略高度，深刻阐述了当前和今后一个时期经济社会发展的一系列重大问题，对加强和改进党对经济社会发展工作的领导提出了更高要求。我们一定要深入学习，认真贯彻落实，把思想和行动统一到中央精神上来。
全会认为，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”这是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，具有全局性和战略性的意义。滨海新区的地位和作用正在发生深刻变化，由城市的发展战略上升为国家的发展战略，由全市最大的经济增长点转变为带动区域发展的重要力量。这是天津发展史上的一件大事，是最大最难得的历史性机遇，必将产生重大而深远的影响。
全会高度评价十多年来滨海新区发展取得的历史性成就。经过全市各方面的共同努力，建成了比较完善的基础设施框架，培育了一批高水平的优势产业，建立了高度开放的外向型经济格局，初步形成了具有自身特点的发展模式，全面增强了辐射和服务功能，提前实现了滨海新区阶段性的奋斗目标。这是全市人民心血和智慧的结晶，是艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。
全会认为，建设滨海新区作为“三五八十”四大奋斗目标的重要组成部分，是一项历史性的决策，把握了时代发展的大势，抓住了难得的历史性机遇，完全符合经济发展的客观规律。滨海新区的开发建设，极大地增强了天津的综合实力，拓展了天津的发展空间，提高了天津的城市地位，为实现更快更好的发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。
全会指出，以党的十六届五中全会为标志，天津滨海新区进入了一个新的发展阶段。我们必须深刻认识和准确把握新阶段的新形势、新任务、新特点，以前瞻性的思维谋划未来，以创造性的工作开辟未来。加快推进滨海新区开发开放的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，用新思路、新体制、新机制推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，在促进天津发展和服务环渤海区域经济振兴中发挥更大的作用。滨海新区的功能定位是：立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。
全会强调，加快推进滨海新区开发开放，必须把握以下主要原则：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走科学发展之路；坚持突出发展特色，充分发挥比较优势；坚持推进改革开放，用改革开放促开发建设；坚持加速科技创新，提高自主创新能力；坚持增强服务功能，带动和促进区域经济发展；坚持可持续发展，建设资源节约型和环境友好型新区；坚持以人为本，推进和谐社会建设与全面发展。
全会强调，加快推进滨海新区开发开放，是一篇很大很深的文章。要率先建立完善的社会主义市场经济体制，在深化改革中发挥综合试验作用；率先形成符合国际通行规则的发展环境，在对外开放中发挥“窗口”作用；率先构建集约型、节约型、生态型的发展模式，在转变经济增长方式中发挥示范作用；率先基本实现现代化，在推进区域发展中发挥带动作用。
全会强调，坚持更高标准，追求更高水平，关系到滨海新区的未来，关系到国家区域发展战略的实现。要牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，瞄准世界先进水平，全面构筑交通航运优势、产业发展优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势、旅游休闲优势，做到国际化程度高、技术含量高、聚集效益高。经过若干年的努力，滨海新区的产业层次、研发能力、航运功能和物流功能都要处在世界先进水平。我们一定要站在新起点，再创新优势，实现新跨越。
全会强调，滨海新区的开发开放事关重大。要把新区建设纳入全市发展的总体战略和“十一五”规划，与实施“三步走”战略和五大战略举措有机统一起来，实现一体化发展。要创新管理体制，建立能充分发挥新区整体优势、实现共同发展的运行机制，维护规划的统一性、权威性、严肃性，调动各方面的积极性、主动性、创造性，形成强大的合力，保持生机与活力。产业布局要统一规划，社会事业布局也要统一规划。要珍惜资源、用好资源，特别要加强土地管理，合法、合理、节约使用土地。要坚持城乡统筹，工业反哺农业、城市支持农村，在农业产业化、农村工业化和农村城市化进程中发挥示范作用。要加强社会主义民主法制建设，促进社会和谐，自觉维护改革发展稳定的大局。要坚持服务第一的思想，打好“服务牌”，打好“中华牌”，进一步建立和完善市场机制、合作机制和工作联系机制，创造一流的发展环境，不断巩固和拓展互惠互利、良性互动的合作关系。
全会强调，党的领导是加快推进滨海新区开发开放的根本保证。要在市委的领导下，广泛集中各方面的智慧和力量，艰苦奋斗，负重前进，狠抓各项任务的落实。要加强党的执政能力建设和先进性建设，大力弘扬与时俱进的精神，树立宽广的视野，把滨海新区放到全国和世界发展的大格局、大趋势中去考察、去谋划、去衡量，努力提高贯彻科学发展观的能力，提高领导发展的能力，提高处理利益关系的能力，提高务实创新的能力。新区要主动支持区县的发展，区县要顺势而为、乘势发展。全市各方面要一如既往地关心和支持滨海新区的建设，同心同德，共创大业，决不辜负党中央、国务院的殷切期望。
全会号召，全市各级党组织、广大共产党员和各级领导干部，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，团结带领全市人民，开拓创新，艰苦创业，为加快推进滨海新区开发开放、创造天津更加美好的未来、促进环渤海区域经济振兴而努力奋斗!
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