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新闻回放：11月7日，30位浙江民营企业“老总”进入清华大学集中培训，成为“浙江省非公有制企业高层管理人员高级研修班”的首批学员。他们管理的企业都是年产值亿元、利税千万元以上规模，他们将在清华园度过15天，学费由政府部门支付(相关报道见本版11月10日、11日、14日、15日)。
刘旭涛教授说，“老总”培训、公家“埋单”，这件事引起争论，可以从合理性与合法性两个方面考察。
他说，其实，任何一件事的合理性，都应该放在特定的背景下分析。这里有一个中国国情和浙江的具体省情的问题。从国情角度看，目前的中国政府承担了更多的经济建设职能，从这一意义上讲，我们虽然提出了服务型政府的理念，但很多情况下还是属于经济建设型政府，帮助企业发展壮大也是各级政府的主要职责之一。企业搞好了，经济上去了，就业充分了，老百姓也就满意了。具体到浙江省的省情，近几年民营经济发展迅猛，为浙江经济发展作出重大贡献，但下一步如何做得更好，恐怕民营企业家的素质也是一个瓶颈。另外，从这些企业上缴利税的情况看，政府部门出学费让企业“老总”培训，于理也说得通。因此，这件事到底是否合理，应该放在特定的背景下来分析，对企业家的培训投入，应该被理解为是一种惠及全省经济的投资，而不是某种特殊待遇或纯粹的消费行为。
对合法性的问题，刘旭涛说，即便是合理的事情，也要通过合法的程序来办理。政府的财政资源是有限的和稀缺的，即便是政府认为合理的行为，也有一个优先权的排序问题，也许公众会认为有更重要的事情需要去做呢？而且，合理的行为未必就是合法的行为，这里有一个公众的知情权和选择权的问题。如果浙江省人事厅在做这件事时，再多考虑一些程序因素，可能争论会小一些。
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