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北方网消息(记者刘雁军)：记者17日从天津开发区获悉，一种新型的“开发性金融合作”模式在该区已开始实施，该模式可有效化解困扰中小企业成长的资金瓶颈问题。
据了解，国家开发银行天津市分行与天津泰达小企业信用担保中心(下简称“信保中心”)、开发区国有资产公司(下简称“国资公司”)、上海浦东发展银行天津分行(下简称“浦发银行”)签署合作协议，开发银行向信保中心授信5亿元，其中：3亿元以委托贷款的方式已经对开发区的中小企业进行运作；另外2亿元以再担保的方式为信保中心的担保项目提供再担保，以提升其担保实力和抗风险能力，为开发区的中小企业搭建更大的融资平台。这种方式为天津开发区中小企业的发展解决瓶颈问题，又探索出一条新的融资渠道。此次合作无论是合作模式还是合作额度在天津乃至全国都具有开创性的意义，并将有力的推动区域经济发展。
中小企业最受益
“真是太及时了，这笔项目贷款对我们来说简直就是一场'及时雨'！” 10月10日，成为这种融资新模式的首批受益者的益峰贸易有限公司财务经理田芳接受记者采访时说。为了获得更大发展，做贸易起家的益峰公司与韩国一公司合作，转行做实业，生产市场前景看好的新型环保建筑材料。为此，公司必须建设厂房、购置设备，其中，厂房投资就得1800多万元。此时适逢国家开发银行与泰达信保中心等达成合作，益峰公司通过向信保中心提供反担保，很快便获得了来自国家开发银行三年期1200万元的贷款，解除了资金压力。
田芳介绍，如果走普通商业银行的渠道，益峰想获得项目贷款非常困难，因为对于中小企业的项目贷款，商业银行由于自身管理体制的原因，审批手续相对繁杂。与益峰同时获得800万元项目贷款的现代纺织服装有限公司总经理段学雷也表达了同样的心情。他说，商业银行的流动资金贷款只能解决企业的燃眉之急，而三年期的项目贷款对于自已这样的小型企业而言，更有利于企业进行市场定位和产品定位，进而实现更好更快地发展。
一拍即合的合作
天津开发区是中国首批对外开放的国家级沿海开发区之一，截至目前，《财富》500强公司中有45家在开发区投资了100家企业。这些大型企业促进了开发区经济的快速发展，但与其相配套的中小企业的发展并不乐观，究其原因还是融资难的问题，为此开发区管委会于2002年注资成立了天津泰达中小企业信用担保中心。
对于天津经济技术开发区的中小企业来讲，泰达信保中心的出现和运作，缓解了区内中小企业融资难的问题。但同时，信保中心在发展中也出现了一些自身不能解决的问题。由于信保中心对每户企业的担保额度仅有1000万元，远远不能满足开发区中小企业的需求，问题虽有所缓解，但远未解决。而扶持中小企业成长是身为国家政策性金融机构的国家开发银行今后的工作重点之一。在这一背景下，共识很快达成。
此次合作主要是国家开发银行对信保中心现有的担保实力和规模进行提升、增信。同时，把支持中小企业的发展作为国家开发银行新的业务增长点，开发新的金融功能和金融品种，以增强开发银行政策性金融功能，把国家金融政策支持的触角直接伸到最小的经营实体。
创新模式：两台一组
据了解，这种模式主要是通过“两台一组”来实现，即国家开发银行将贷款资金放在有着开发区政府背景的国资公司，使其成为中小企业的贷款平台、泰达信用中心则是担保平台，并委托浦发银行代为管理贷款。同时，组建中小企业信用促进会这一社团组织，促进信用体系的建设。
浦发银行天津分行滨海公司金融业务部总经理刘毅从业界的视角高度评价了这种创新融资模式。他说，中小企业贷款难主要是因为银企之间信息不对称，加之中小企业本身经营风险较大，造成了银行对小企业惜贷，小企业发展受到限制发展缓慢，抗风险能力差，进而造成银行更加惜贷的恶性循环。而此次合作，开发区政府、政策性银行、商业银行与中小企业连接起来，形成了一个信用保证体系，大家分担风险，在解决中小企业资金需求的同时，达到了共赢的效果。令他兴奋的还有，在这一新型融资模式中，浦发银行作为委托代理银行，可以利用其渠道优势和产品优势，直接为中小企业提供包括贷款在内的全方位的金融服务，从而也使浦发银行积累了一大批成长前景看好的企业客户群。
改善投资环境发展区域经济
“除了为企业解决融资难题，招商引资也是我们的一个重要职能。”泰达信保中心主任周志一表示，实力雄厚的政策性银行、机制灵活的商业银行与有着政府背景的信保机构和国资公司等多种优势的完美结合，将给中小企业提供更周到完备的服务，这将进一步改善开发区的投资环境，促进开发区的招商引资，推动区域经济的发展。
据了解，获得第一批项目贷款的现代纺织服装有限公司便是一个典型的案例。该公司原来在天津市区，通过申请项目贷款体味到了开发区良好的发展空间，因此入驻开发区西区，并在这里上了科技含量颇高、全国纺织界唯一的一条弹力针织纱生产线。
在完成首批委托贷款项目后，信保中心正积极对开发区内具有高新技术知识产权但是生产经营受到资金困扰的企业进行全面了解、沟通。第二批将对天津膜天膜科技有限公司、博益(天津)气动技术有限公司等产品涉及环保、节能、生物高新技术的企业，在资金需求上给予更加全面、有力的支持。
有关专家认为，天津开发区已经拥有摩托罗拉、三星等诸多世界知名大企业，但与其产业链相配套的中小企业的发展还并不完善，此次多方合作必将有力地促进中小企业的快速发展，这对于拉动滨海新区乃至整个天津市的经济增长，实现把天津建设成为北方经济中心的目标都具有重要意义。同时，这种创新模式对于目前国内普遍存在的中小企业融资难亦有着十分重要的借鉴作用。
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