|
韩国总统卢武铉和美国总统布什17日在韩国古都庆州聚首，举行了他们之间的第五次会晤。在釜山举行的亚太经济合作组织领导人非正式会议开幕前夕，卢武铉和布什在距釜山近百公里的僻静地点相会，商谈双方关心的韩美同盟问题。此次会晤的主要成果是双方发表了《韩美共同宣言》。这标志着韩美关系的调整到达一个新的站点。
同盟关系出现新调整
韩美结盟50多年，双方领导人不知会晤过多少次，发表过多少文件，但发表共同宣言这样的文件并不多见。卢武铉2003年2月就任韩国总统以来与布什举行了多次会晤，在会晤发表的文件中，级别最高的是联合公报。然而，韩美双方经过充分准备，借卢武铉和布什会晤之机，归纳了两国关系近年来的发展情况，以《韩美共同宣言》这种级别较高的文件形式加以发表，体现两国对同盟关系进行了新调整。
当卢武铉和布什共同站在庆州新闻发布会讲台的时候，韩美两国发出了“拟深化和发展全面、具有活力、互利的伙伴关系”的讯号。韩美首脑对两国关系作此定性，具有颇深的历史背景。二战结束时，美国对朝鲜半岛南部的军事占领，开启了最早的韩美关系。经历朝鲜战争和长达半个世纪的冷战，韩国与美国始终没有建立起完全平等的关系。韩国曾长期接受美国的“恩赐”和保护，又依附和听命于美国。韩国在国力贫弱的时候进入美国的保护伞有其历史的必然性。随着几十年的经济发展，韩国的自主意识越来越强烈，追求与美国建立平等关系的步伐日益加快。近几年来，韩国外交的重要目标之一是韩美建立平等关系。韩国能从美国争取到“建立全面、具有活力、互利的伙伴关系”的名份，有着不同寻常的意义。
韩国自主意识不断增强
卢武铉2003年2月就任韩国总统后，正值美国进入军事战略调整期，驻韩美军裁减兵力并后撤至汉江以南。美国的军事战略调整触动了韩美间的潜在矛盾，使韩美关系出现了新的变数。
东北亚地区的冷战早已结束，但西方国家的冷战思维依然存在。韩国就不甚赞成美国在东北亚地区寻找“敌手”的做法，并且从《国防白皮书》中删除了对朝鲜的“主敌”概念。这种有利于东北亚地区缓和的举动，尚未得到美国的认同。美国表面上宣称要让驻韩美军实施“灵活战略”，其实是想将驻韩美军的作战区域从朝鲜半岛扩大到东北亚地区，而韩国则表示反对。韩国计划从驻韩美军手中索回战时作战指挥权，则集中体现了其要向美国争取军事主导权的意向。
值得注意的是，近年来，韩国民间不断开展各种形式的反美活动。美军长期驻扎韩国，引起韩国民众的反感。最近，韩国民众要求撤除朝鲜战争时美军司令麦克阿瑟铜像是最典型的反美行动。韩国民间的反美情绪使美国朝野不时发出美韩同盟能够持续多久的疑虑，美国电视台甚至播出驻韩美军司令流泪的镜头。对于韩美同盟出现的裂痕，主张维护韩美同盟的韩国政治势力自然坚持反对立场，并且向政府施加压力要求予以修补。
矛盾将始终伴随两国关系
当然，韩国与美国承诺建立伙伴关系，只能说是双方战略利益使然。从战略上说，美国仍需要将韩国作为其亚洲地区的盟友，以确保其在朝鲜半岛和东北亚的战略利益；韩国也要继续依靠强大的美国支撑其安全战略。韩美发展伙伴关系，是各自国家战略的需要。
然而，在当今世界多极化不断发展的形势下，韩美承诺建立的那种“全面、具有活力、互利的伙伴关系”，不可能不受到世界潮流的冲击，双方的摩擦和冲撞会时有发生。随着时间的推移，韩美同盟关系的发展将难以一帆风顺，必定会始终伴随着矛盾和嫌隙、争论与妥协。
|
