|
北方网专稿(记者刘雁军)：加快小城镇建设步伐是实现党的“十六大”提出的统筹城乡发展，全面建设小康社会宏伟目标的必由之路，是缩小城乡差别，促进社会、经济和谐发展的基础。记者近日从天津市统计局获悉，一份本市小城镇综合实力发展研究调查报告已经出炉，该报告对本市滨海三区、环城四区以及两区三县的120个建制镇进行了调查，从经济实力、社会发展、基础设施建设和发展活力四个方面反映了本市小城镇发展的程度。
经济实力显著提高
农村小城镇是乡镇企业发展的集聚地，是安排劳动力和吸引外来人口的主阵地，乡镇企业的发展为有效提高小城镇整体发展规模和水平提供了保障。近几年来，各级政府招商引资力度加大，各类企业在城镇工业小区相继安家落户。2004年，小城镇拥有各类企业已达5.86万个，比上年增加1874个；其中工业企业2.63万个，占企业总数的45%，比上年增加3565个。企业实缴税金总额已达到49.2亿元，比上年增加8.5亿元，平均每个企业上缴税金已达8.4万元，同比增长17.1%。企业的发展，促进了郊区经济结构的不断优化，第一产业从业人员逐年减少，二、三产业从业人员显著增加。2004年，农村城镇非农从业人员已达93.71万人，占全部从业人员的58.6%，比上年增加10万人。
企业数量的增加和规模的扩大，经济效益的不断提高，加强了小城镇的经济实力。2004年，小城镇财政总收入已达到26.1亿元，比上年增长32.1%。其中：预算内收入18.7亿元，增长59.4%；平均每个小城镇创造财政收入2173.3万元，比上年增加527.6万元。全市超过财政总收入平均水平的小城镇有35个，比上年增加15个；小城镇人均财政收入达658.6元，比上年人均增加167.2元。小城镇经济实力的加强，有效地提高了农民人均纯收入的增长，2004年达到6608元，比上年增加855元，增长率达到14.9%。
社会事业有所发展
撤乡并镇后，本市农村小城镇规模扩大。2004年，建制镇占乡镇的比重达到86%，小城镇区域面积达9366.1平方公里，比上年增加1307.98平方公里，增长16.2%。镇区面积达到756.63平方公里，占全镇面积的8.1%，比上年增加114.63平方公里。小城镇建设步伐加快，促进农村人口向镇区转移。一年来全市镇区人口净增1.71万人，使镇区总人口达到10.74万人，比上年增长了18.9%。平均每个镇人口由调整前的2万人，增加到3.17万人。
城镇规模的扩大，经济效益的提高，促进了农村社会事业的发展，城镇财政支出中用于科学与教育事业的费用不断增加，2004年达到6.27亿元，人均支出164.76元。镇区医院、学校、文化场所等公共设施逐步完善，现有学校1074个，教师4万人，在校学生49.4万人，平均每千名学生拥有教师80人。全市小城镇拥有医院、卫生院250个，医生6580人，每万人拥有医生17人，病床5750个，平均每个城镇拥有48个床位。拥有图书馆或文化站220个。镇区有线电视入户率达76%，部分镇区已安装了宽带网，信息传输更加快捷。很多区县新建了文化、体育广场等娱乐健身场所，丰富了农村居民的业余文化生活。
农村社会保障事业有所发展。经过政府和地方的努力，小城镇的社会福利事业有所改善，基本养老保险、医疗保险的参保率有了一定提高。2004年全市小城镇拥有敬老院、福利院122个，收养人数为2043人，分别比上年增加1.7%和1.8%；全市镇区基本养老保险参保人数达6.27万人，比上年增加3.75万人，覆盖率达5.2%，提高了3个百分点。全市镇区基本医疗保险参保人数达10.02万人，比上年增加5.58万人，覆盖率达8.3%，提高了4.4个百分点。
基础设施投资增加
近几年来，本市各级政府每年投入了大量资金对小城镇基础设施和公共服务设施进行建设，2003年在投入50个亿的基础上，2004年全市仅镇区基础设施和公共设施投资完成额达到41.60亿元；新建住宅楼投资增长83.6%，镇区人均住房面积25平方米，比上年增加1平方米；住宅成套率35%，集中供热普及率37%，生活用燃气普及率86%，均比上年提高了3个百分点；进一步完善了镇区供排水管道，自来水普及率达93%，改厕工程使卫生厕所普及率不断提高；在农村新修、拓宽了大批道路，小城镇公路里程已达6687公里，比上年增加626公里，平均每个小城镇公路里程为55.7公里，增加5.2公里。一年中增加了12个公园，使城镇公园达到30个。栽植了大量树木和草坪，公共绿地面积达到12.7平方公里，比上年增加9.7平方公里。城镇居民生活环境和质量进一步提高。
经济活力突飞猛进
2004年全市镇区固定资产投资完成额为80.76亿元，比上年增长39.1%；全市小城镇居民人均储蓄存款余额6043元，比上年人均增加334元。小城镇企业和经济的发展，拓展了就业岗位，吸引外来人口和外来从业人员的增加，从而为小城镇新一轮经济增长注入了活力。到2004年，全市小城镇外来人口已达到20万人，比上年增加近1万人，占小城镇总人口的5.3%，比上年提高0.3个百分点；外来从业人员总数达到14.5万人，比上年增加2.4万人，外来从业人员占小城镇从业人员的比重达9.1%，比上年提高1.2个百分点。外来人口和外来从业人员的增加，形成了人口聚集力，2004年，全市镇区当年新增就业岗位3.3万个，与上年相比为社会提供的工作岗位多了567个。
科技是第一生产力，城镇科技力量的增强，是提高小城镇发展水平和速度的基础，是提高市场竞争力的保障。积极做好挖掘人才、吸引专家、引进技术的工作，会使小城镇的技术力量显著增加。2004年，全市小城镇拥有专业技术人员2.1万人，每万人拥有专业技术人员比上年增加了9人。
|
