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11月23日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在煤矿整顿关闭工作局长座谈会上提出了煤矿整顿“三部曲”，对全国人大常委会提出的“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”的要求进行了具体部署。
他指出“三部曲”就是三个攻坚战。首先要整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，然后进行技术改造，资源整合，发展大型煤矿，调整改造中小煤矿，最后是政策治本，管理强化。
李毅中在会上强调，此次整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的攻坚战，正是解决我国小煤矿“三部曲”的第一步，其战略意义非常重大。当前的形势非常好，党中央、国务院、全国人大、政协和中纪委，对安全生产问题特别是煤矿安全问题，都给予高度重视，并采取了果断措施，可以说，凡是影响煤矿安全的深层次原因都有涉及。煤矿安全生产问题已引起了全党、全社会的高度重视。
李毅中指出，全国1月到10月份经停产整顿验收不合格的矿井比例为27.6%，其中10月份为36.2%。11月1日至18日，全国共验收矿井1593处，合格矿井1407处，不合格矿井186处，不合格率仅为11.7%。
针对个别省市在11月中停产整顿煤矿验收合格率竟然高达100%的现象，李毅中指出，停产整顿的煤矿大多是一些不符合安全生产条件的矿井，在这样的情况下，验收通过率高，甚至达到95%、100%，绝对不是一件好事。不及时纠正这些问题，有可能导致不具备安全生产条件和非法煤矿整顿关闭工作流产。为此，李毅中在会上强调，在全党、全社会对安全生产高度重视的形势下，不能由于我们自己的工作不到位，态度不认真而丧失了机遇。
李毅中还指出，有些省市目前还存在一些可以说是“抗药性”很强的历史遗留矿井，同时，还出现了很多新情况、新问题。面对困难和挑战，一定要与党中央、国务院保持高度一致，从“顾大局、讲政治”、坚持“以人为本”的高度，进一步加深对煤矿整顿关闭工作的认识，抓住机遇，乘势而上；背水一战，破釜沉舟。
记者在座谈会上了解到，全国截至11月18日，全国累计停产整顿矿井12990处，其中，国家局公告8648处，各地公告4342处。已验收矿井5793处，占停产整顿工矿井的44.6%，其中：验收合格矿井4672处，占验收合格矿井的80.6%，验收不合格矿井1121处，占验收矿井的19.4%。累计关闭矿井1933处。
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