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24日，哈尔滨全市停水进入第二天，但哈尔滨市政府11月21日先后下发两道原因迥异的停水通知仍让许多人费解不已。早上还通知说，因对市区供水管网设施进行全面检修而临时停水；下午的通知却又改为，因中石油吉化公司双苯厂发生爆炸事故致使松花江水被污染而临时停水。
政府的一份通知，怎么会朝令夕改呢？昨日，记者采访了哈尔滨有关知情人士。
14日-19日：害怕恐慌决定隐瞒停水真实原因
13日下午，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。事发后，吉林石化公司相关负责人表示，经环保部门连续监察，整个现场及周边空气质量合格，没有有毒气体，水体也未发生变化，松花江水质未受影响。但这一说法并没有被黑龙江省有关部门接受。就在爆炸后的第二天，黑龙江省水利厅向黑龙江省水文局发出“密切检测松花江上游污水团推移过程”的指令。
11月19日，吉林省环保局等有关部门知会黑龙江省：被污染的松花江江水正向黑龙江省流去。在此之前，黑龙江省的有关部门也检测到流入境内的江水已含有苯、无机苯等有毒物质。其中，最为紧张的要数哈尔滨市了，因为该市80%的自来水取自松花江。
“应该立即断水！”此时相关部门知情人士都紧张起来，但一旦断水，哈尔滨市300多万人的用水怎么办？而且宣布断水要不要公布真正原因呢？这在哈尔滨市政府内形成了争论。在终于确定断水的前一天，哈尔滨市政府还专门就是否公开停水的真实原因召开了一个长会讨论。黑龙江省水利厅的有关人士透露：“我们一直主张应该告诉老百姓真相。”但是哈尔滨市政府内有部分人力主不能公开，担心一旦真相公开，会引起社会恐慌。于是第一个公告就将断水原因说成了供水管网检修。
21日早上：“检修”的通知反致恐慌
11月21日早上，哈尔滨市人民政府发布了《关于对市区市政供水管网设施进行全面检修临时停水的公告》，公告称，自2005年11月22日中午12时起，市人民政府决定对市区市政供水管网设施进行全面检修并临时停止供水，时间约为4天，恢复供水时间另行公告。
谁也没有想到，这个害怕引起恐慌的通知却恰恰引起了市民大恐慌。“21日那天，可以说整个哈尔滨市的人都出动了，大家像疯了一样，班都不上了，要抢水，抢食物啊！甚至很多人都开始往外地跑！”出租车司机蒋玉涛回忆起21日那天的情形，还觉得有些后怕。
原来，从20日中午开始，社会上一直有哈尔滨近期将发生大地震的传言，虽然当地地震局进行了公开辟谣，但并未完全消除市民对地震的恐慌。而21日早上，第一个停水公告的出台，反而让市民猜测为地震前的征兆。“如果仅仅是维修供水管道，为什么要全市断水？市政府完全可以分区或分片断水啊！全市都断水，水利部门能修得过来吗？说没有地震谁会相信啊？”市民王先生道出了人们刚刚看到公告时的心态。
21日下午：公布真实原因平息恐慌
面对市民出逃、抢水、抢食物的恐慌状态，第一个停水公告公布后的当天下午，哈尔滨市政府就不得不紧急召集有关部门参加紧急会议，最终拟定了新的通知———即第二份停水公告。
在这份哈政法字(2005)26号文件及22日的第3份通知中，明确停水的原因为：“11月13日中石油吉化公司双苯厂胺苯车间发生爆炸事故……预测近期有可能会受到上游来水的污染。”
当晚，哈尔滨市政府就通过媒体公告了停水的真正原因，各机关、单位也先后接到了重新发放的停水通知。同时，黑龙江省地震局再次公开辟谣：地震之说纯粹是谣言。随着停水真相的公布和外地桶装饮用水源源不断地进入哈尔滨，恐慌气氛渐渐在市民中平息。
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