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当地时间30日上午(北京时间30日晚间)，美国总统布什正式对外发布了有关伊拉克战争的“全面取胜策略”。这份文件总长35页，对自从2003年战争爆发前到现在的美国的伊拉克策略进行了全面系统地阐述，重点强调了美军取得的进展与面临的挑战。布什本人则利用公开言说的机会，向公众介绍了报告的具体内容。他强调，美军决不能在伊拉克半途而废。此前，五角大楼向国会提出了增加拨款39亿美元的要求，以便加快伊拉克新军的训练工作。据悉，这笔专款将用于为伊拉克军警购买装备、建造警察局以及购买制服等多个领域。此前，美国会已经为重建伊拉克安全保卫力量总计拨款106亿美元之多。
目前，美国在伊拉克共驻有16万人马，经费支出更是非常惊人(每月高达60亿美元)。白宫在面临国会民主党议员的强大压力下，不得不承认，继续在伊拉克维持如此大规模的军队和花销“在政治上非常困难”。五角大楼希望今后在伊拉克维持小规模精锐部队来确保自己的利益。其实，布什政府抛出的所谓“取胜方案”并没有太多新鲜内容，只是把以前各级官员所说的目标重新进行了整合而以。整体上看，这份文件更像美国为伊拉克的军事、政治和经济发展制定出的“详细宏观规划”，并非是如何完成这些任务的具体手段。分析人士指出，此举符合本届白宫的一贯做法，就是通过强调“重要性”和“艰巨任务”来转移公众视线。
白宫透露，在今年12月15日伊拉克举行正式大选前，布什将就该国的转型问题发表四次讲话。美国可能利用上述机会，透露自己的具体方案实施细则。不过，根据布什的一贯立场，他很可能将反复强调草率撤军带来的灾难性后果。同时，美国现在的伊拉克策略主要是更加有效地遏制各类此起彼伏的暴力袭击活动。美国在伊拉克近期计划为“击败恐怖主义，建立新政府，实现民主政治目标和建立一支安全保卫力量”。美国在伊拉克的长期计划则是，将该国变成“和平”、“民主”、“团结”的国家，并让其成为自己反恐怖战争的伙伴。现在，伊拉克军警已从美军手里接管了该国110个军事基地中的29个，总兵力也达到了21万以上。
美国认为，自己在伊拉克的主要“敌人”非常“难对付”，这些人包括“反对民主的当地人”、“忠于萨达姆的前政权余党”以及来自外国的“基地”组织成员。因此，白宫今后将继续孤立分化敌人，同时争取更多摇摆不定的盟友支持，以便在伊拉克建立稳定政体。布什强调，伊拉克仍然是美国开展反恐怖战争的“核心地带”，因此美军绝对不能再没有打赢这场战争的情况下从当地撤走。只有取得伊拉克战争的胜利，才能对恐怖分子以“决定性的致命打击”。今后一段时间，美国可能从伊拉克“小规模象征性撤军”，同时加大对伊拉克军警训练力度，以便在越来越多的行动中，主要由这些人负责“打冲锋”，美军只是扮演配合与协调的角色。
不过，就在美国推出“伊拉克新策略”前一天，卡塔尔半岛电视台播放的录像披露，四名西方人在伊拉克被一个此前“不知名”的武装组织扣为人质。据悉，上述人质中包括一名英国人，两名加拿大人和一名美国人。令外界稍感宽慰的是，录像中人质暂时并未受到生命威胁，武装组织也没有提出任何要求。2004年到2005初，伊拉克曾出现多起针对外国人的绑架和斩首事件。近来几个月，许多西方组织和外国人撤出伊拉克，留在当地的人也加强了安全防护措施，从而有效减少了绑架事件发生数量。目前可能共有至少225名外国人质在伊拉克遭到过武装分子绑架，其中有52人不幸被斩首，目前还有月55名外国人被伊拉克不同武装派别扣为人质。
虽然驻伊美军为了确保伊拉克大选顺利举行，同时为明年逐步将维护安全的重任交给伊拉克安全部队做铺垫，多次指导后者对当地反美反政府武装组织开展了一系列清剿活动。此举给包括“基地”组织在内的诸多派别造成了一定的损失，所以面临外界重压的武装团体可能要通过制造更多爆炸、绑架和暗杀活动向各界证明自己还“健在”，同时有效恐吓伊拉克民众不要参加大选投票活动，进而严重阻碍伊拉克的政治进程取得进展。在这种情况下，根据美国方面的一贯立场，白宫反而会在撤军问题上显得“更加具有耐心”。可以说，极端分子的袭击和绑架行动正在有效搅动着各方敏感的神经，并且逐渐起到了某种“挽留”美军常驻的作用。
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