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时间过的真快，一转眼已经十一月中旬了，今年年初本市各部门、各单位确定的一些工作目标和任务很多都已经变成了现实，让老百姓得到了实惠。那么市人大代表、政协委员在今年两会上提的那些建议、提案落实的怎么样了？前不久，市人大常委会专门组织部分市人大常委会委员和市人大代表对今年代表建议办理工作进行了检查推动，其中包括城市建设、教育卫生、市容环保、循环经济发展等方面。针对检查情况和建议的落实程度，代表们给予了肯定，同时也提出了一些建设性的意见。
电台记者：每年年初市人大代表总要提很多建议，这些建议反映了民情民意，也凝聚着代表们的心血。经过一段时间的办理工作，代表们看到很多建议得到了落实，这个时候他们感到十分欣慰。市人大代表、河西骨科医院副主任医师阴发明和市人大代表、和平区卫生局副局长尚占伦都深有体会。
阴发明：今年人代会我一共提了11项建议，到现在已经落实的就是劳动局那个“尽早出台医保用品目录”而且已经发到医院了，这样对于今后医保用药就有一个特别明确的标准。今后从门诊到医保局就有一个直线，将来给病人打单子就用电脑打，将来从电脑就看见了。再一个完全落实的就是房管局，咱们以前有些商品房的产权证由于某些问题没能落实，很多人产权证没拿到。新的房屋权属条例出台以后，现在没办理产权证的都给办理了。我就觉得天津市人大常委会市政府对于代表的办理工作非常重视，也非常有成效。
尚占伦：我因为工作关系多次到外地出差，见过很多省市疾病控制中心，我们天津原来的疾病控制中心就是现在的防病中心，和兄弟省市比较软件上并不落后，我们有许多高明的专家技术人员，只是我们在硬件上远远不如人家，特别是一些直辖市。我作为市人大代表曾经两次提出加大对公共卫生财政的投入，我们今年看到市防病中心的建设年底就全部竣工了，作为天津人我感到特别骄傲，因为我在这个岗位上工作了多年我特别有感触，加强卫生防病工作建设，加强防病体系的建设在任何一个发达国家都十分重要。现在我们周边正在闹禽流感还有链球菌各种病毒侵入，在财政十分困难的情况下，我们市委市政府拿出专项资金解决结核病、乙肝疫苗的注射等问题，这对提高全民素质对造福子孙后代都非常必要。
电台记者：看到自己的建议得到了落实，帮助居民解决了难题这当然好。但是由于种种原因有些建议虽然有答复，可始终没有进展，代表们希望对这些问题加大督办的力度。市人大代表、天津日报编辑宋安娜建议说。
宋安娜：我在几次会上都提过五大道地区的供热问题，提过两次都没有结果，答复都是很模糊的。在上次大会上我就去咨询，有供热办有电厂，他们给我支来支去，我就在几个咨询台前跑来跑去，到底谁应该办这件事。我一气之下就写了个批评件。后来有个人告诉我你去找发改委，然后我找到人家，他们有一个处长非常认真负责，他接到我这件以后给我打了好几次电话，开会，根据我这个件找了相关部门开了好几次会，最后给我一个答复我很满意。答复说五大道地区的管道大部分是上世纪九十年代铺设的，有一些已经不适应继续供热了，管道还要重做，有一些热源也有问题。他们做了一个方案，可能涉及到要破路，然后再铺设新的管道，这样需要政府批准。我得到这么一个答复，现在已经一年过去了，现在五大道还没有动静，我不知道现在进展到哪一步了，政府态度是什么，是不是批准了他们的计划，还有什么原因不能实行。现在冬天就要到了，五大道的马车还在叮当叮当的响着，旅游的客人不断，马车一直在走，可是和马车同时走的还有运蜂窝煤的车，今年冬天在游人眼里很多窗户外面的烟囱就要冒烟，这对我们风貌区的整个形象是非常不好的，而且五大道粉刷得很漂亮，继续冒烟的话也会影响我们的市容，弊端很多。我希望在会前能有一个沟通制度，让我知道我是不是在会上还要再提，或者说再提的话从哪个方面来配合发改委的工作，机构和代表共同把事情做成。人大或者议案部门有这么一个平台。
电台记者：市人大代表、迎辉商贸中心总经理刘智在年初提到了环湖东路改造问题，虽然当时答复说已经列入今年的改造计划，但是到了现在还没见动静。
刘智：关于环湖东路改造问题，我会议提到这个问题，给我的答复是已经列入2008年以前的规划，但由于百姓的呼声，这条路建完市场以后坑坑洼洼，老百姓反映很大所以我闭会期间有些了一个建议，这个建议给我的答复是在2005年之内解决这条路，但是现在看这条路今年可能解决不了。我想提个建议是对代表的答复要落实，这个问题如果今年能解决，代表就可以说了，可以解释，政府非常关心因为资金不到位争取今年年底解决，如果今年解决不了代表对老百姓也是不负责任，建议如果定下来的问题尽量不要更改。
电台记者：刘智代表提出的这个问题其他人大代表也遇到过，比如有的时候对建议进行了答复，事后也落实了，但是解决的并不彻底。为此市人大代表、津水自来水配套有限公司总经理陈树新建议，应该建立定期回访制度，监督建议的真正落实情况。
陈树新：作为代表对有些方面确实不是特别了解，有时提出的建议对解决的单位和部门往往不是特别了解，所以当这些部门回答的时候觉得不那么完善，尤其是多个部门联合解决的问题就不是特别好。有些问题提出来以后最终的解决往往一部分留有一个尾巴，造成今年可能还得提这个建议，还是这个内容，或者别的代表也替这种类型的建议。我建议能不能对建议的最终解决再有一个延伸。比如我们提的建议解决方案已经落实了，代表也提了满意了，回复了，过半年以后回访或者再看看是不是最终解决了。这样一是防止有些部门出现一些弊病，第二也有利于进一步提高代表提建议的水平。
电台记者：市人大代表、有色金属集团技术发展处张兴萍说，在这方面有的政府部门的做法可以借鉴推广。
张兴萍：关于办理提案建议方面，有很多部门做法我觉得挺好的，比如市发改委、建委先沟通再答复，或者达成共识再答复，需要各部门协调办理的调以后再答复，这种做法特别切实可行而且特别有必要。因为有些部门不和我们沟通联系就会有一些误解，我们提的东西站的立场他不了解，答复给你了，很诚恳语言也很完善，我们有时候不好意思答复不满意，但是有时候没有真正落实造成年年满意年年提。我想要是能对这个措施加以推广，形成办理规范对于切实落实会有帮助。
电台记者：除了对办理工作提出了建议和意见以外，很多人大代表还就本市城市建设、市容环保、教育医疗等方面存在的问题建言献策。拿城市河道整修来说，这两年政府投入了大量的资金和人力，使穿城而过的河流水变清了，两岸变绿了，市容面貌也随之得到了改善。但与此同时一些问题也出现了：时间一长，河水又变脏变丑了，水面上还漂浮着一些垃圾。针对这些问题，市人大代表、水产研究所副所长张勤建议可以采用生物治理的方法。
张勤：咱们一二级河道已经累计改造191公里，城市内的一二级河道相当于人体内的血管，如果是清新的、活的那么城市会更加美。咱们天津市下了大力量，把污泥浊水的河道改观了，非常漂亮非常好，但是有一些河道水是黑的、死的，和周边的改造设施绿化的完全不协调。究竟怎么治理这些河道，如果水臭了、死了我提闸放水然后放新水，咱们天津市一个缺水城市，如果采取这种方法的话那么是大大的浪费，我提建议可以用生物治理的方法，这是水处理的根本方法。一个是水中的生物让他合理分布，我们是搞水产的，鱼虾蟹贝他们习性不一样，有中层的上层的底层的，根据这个可以放不同的鱼类，地下的杂质啊、碎屑啊生物自己可以消化。水有的是绿色的蓝色的，实际这是水里的浮游植物的颜色，这可以放吃浮游生物的鱼来消化它。水质的污染是有机污染，也就是营养过剩，咱们可以用生物制剂来消化这些营养因素。我们也做过一些了解，市里的河道在这方面花费的钱几百万上千万，如果咱们把这些钱抽出来一部分做一些有益的工作、有益的试验，我觉得并不是浪费而是节约。
电台记者：河水清澈了，不仅使周围的环境变美了，还可以把这些水作为绿化用水。市人大代表、天津航道勘察设计研究院高级工程师张洪明提了这方面的建议。
张洪明：绿化现在每年都在扩大，现在37%左右，绿化率越来越高，但是养护成本也越来越高，我曾经和一位大学教授谈这个问题，他正在谈一个项目我觉得非常好，想利用二级河道污泥解决绿化的肥，利用二级河道的水来解决绿化浇水问题。他搞了一个项目利用二级河道的水灌溉二级河道两侧的绿化，一举两得。我希望建委将来和这位大学教授联系一下，如果能成的话是件好事，既考虑河道水畅通问题又能保证水常绿。
电台记者：在提建议时很多代表还提到了《建言议政》节目，有的代表还通过参加节目获得了启发，像宋安娜代表她曾多次参加节目的录制，包括上期谈到如何防止过劳死问题时她不仅提出了自己的看法，也由此想到了一个很具体的建议。
宋安娜：建言议政这个节目确实很受欢迎，我也参加过几次，谈到一个很新鲜的词——过劳死，知识分子因为竞争太激烈劳动强度过大突发心脏病或者脑溢血死亡。当时我们谈了很多，比如社会竞争机制的问题，劳保制度、休假制度，还有个人心里修养、社会调解等等，有许多问题都不是一个制度可以解决的，我觉得这是在建立和谐社会这样一个历史进程当中逐渐解决。但是我提一个什么建议呢，我建议能不能从明年开始政府机关或者人大机关率先垂范，从今年年底开始制定一个硬性的带薪休假制度，年底就把明年所有的科室休假的表排出来，谁那一天开始休假，你们两家一做从全市就推广了。全市机关这么一推广就能造成一种出勤制度以人为本的良好风气。
电台记者：市人大代表黑成义说《建言议政》这个节目已经成为传递代表委员声音、反映群众愿望的平台，今后应该进一步利用好这个媒介，更好的发挥作用。
黑成义：我们市政府开了一年半的专题栏目《建言议政》，非常好，我们那居民委员会都在收听，很有影响力，因为它讲的都是老百姓愿意听的，也是反映了市政府为老百姓解决的一些实事。你比如建停车楼的问题，他要建在哪，肯定是繁荣的市中心，一建老百姓肯定就有意见，他不理解，但是我觉得这种不理解是暂时的，如果我们加大宣传，我们老百姓是通情达理的，应该把这块用起来。比如河道下了这么大工夫，怎么让群众珍惜都需要利用媒体宣传。
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