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天津市办理代表建议、委员提案专题报道之七十一
随着竞争的加剧，大学毕业生们找工作的时间越来越早，他们每天忙着搜集各类招聘信息，打印个人简历，在各种专场招聘会之间来回奔波，希望能够找到一份满意的工作。但是，随着大学教育从精英教育转变成大众教育，大学生的数量明显增加，现在大学毕业生面临的就业形势并不乐观。如何为大学生找工作创造有利条件，大学生自身又该增加哪些方面的优势，注意什么问题？在今天的节目中，我们就邀请了部分人大代表、政协委员和教育部门的负责同志就这些话题进行探讨。
电台记者：据市教委副主任李旭炎介绍，2005年本市普通高校毕业生平均就业率达到89%左右，大部分高职院校就业率更是高达95%以上。九月初市教委的统计数字显示，60%的毕业生留在天津工作，特别是研究生留津的比例很高。预计2006年本市普通高校毕业生总数将达到8.9万人，比2005年增长19%，其中本科生4.1万人，研究生9000人左右，所以今年的就业形势仍然不容乐观。市政协委员、天津理工大学教授卢俊瑞前不久对高校毕业生的就业情况进行了专门的调研，通过调研他发现有几个普遍存在的问题值得关注。
卢俊瑞：咱们的就业情况和全国相比确实走在了前面，但是也有一个现象就是毕业生一次就业率比较高，但是签约率比较低，基本也就一半，而且一年之内工作变动比较大，反复的变动工作很少能稳定下来。第二就是用人单位越来越挑剔，不管什么单位都要几证，毕业证、学位证、英语四六级、计算机能力的证，其实有的企业对这些并不需要。再一个用人单位普遍重视学生的综合能力，对专业的成绩不太关心，除了对专业要求很强的。但实际上对综合能力的考察有一定难度，很多都是面上的东西，因为专业不太重视，这样的话导致很多学生学习成绩比较差。第三用人单位招聘人员大部分都要有工作经验的，实际本科毕业生不具备这些条件。
电台记者：相信很多大学毕业生都有过这样的经历：招聘会上用人单位在招聘条件上明确提出要求有一定工作经验或者具备某些专业技能。卢委员说，用人单位的这种做法实际是推卸了自身应该承担的责任。
卢俊瑞：由于这样一个市场状态造成教育和培养功能发生错位，大学教育是把学生培养成人才的坯子，实际工作才能把人才坯子锻炼成专业人才，以前到现在没有从本科培养出来的工程师，更没有直接培养出来的专家教授，所以大学的教育中在培养人才的素质，对企事业单位应该培养人才，它应该承担这样的责任。但目前功能前移，这个问题带来了教育上的深层次原因，高等教育错位，现在高等教育对技能培养重视，恨不得让学生到那就能适应企业日常的工作，这个问题就夹杂了很多技能性的面上的东西，但是有一点真正的专业教育就淡化了。教育时间只有四年，有的课是不能压缩的，涉及的面在增多，有的学校甚至会开车的本子给一个学分，这些基本技能应该是在生活中补充的而不是在高等教育中作为教育的内容，高等教育应该做什么，这应该好好反思，而且还造成单位培养职能的丧失。它本身应该负有技能培训责任，但现在完全推掉了，那现在就是谁该为大学后教育买单的问题，我觉得你如果大学毕业以后继续读研读博，那当然是大学买单，如果大学毕业选择工作，那适应职业的培训又该谁负担呢，当然应该是用人单位，这个结构应该需要理清楚。
电台记者：在上个世纪七、八十年代，大学教育培养的大多是专业技术人才，那时专业划分的也非常具体，全国高校大约有七百多个专业。到了一九九三年，已经减少到五百多个专业，目前只有二百多个。应该说这是根据国家教育部对大学教育“宽口径、厚基础”这样一个定位进行改革的结果。这样的定位加上目前就业竞争的压力增大，必然导致大学毕业生们忽视专业课程的学习，注重综合技能的培养。天津职业大学副校长董刚说，目前教育部门也在考虑如何改变这种局面。
董刚：过去咱们的锻压铸造都是很好的专业，到现在为止铸造行业很多厂家找不到学生，都变成一级学科机电工程招生。宽口径厚基础培养本科生，定位是这么定的，本科生学时是两千六到两千八，学时是一个常数，宽口径厚基础必然要削减专业课。当然现在教育部也在反思这个问题，现在又提应用型人才的培养，他把学校分成几个层次，研究型大学、教学型研究型大学，清华北大还可以提宽口径厚基础，剩下这些学校应该培养应用型的本科，专业技能，必须突出他的专业能力。美国的学生进了企业以后都有相当长的时间要进行专业培训，针对他的公司职位的要求、产品要进行培训，但是咱们国家没有，他希望来了人抓上就能用，企业短期行为不愿意负担这部分成本。
电台记者：由于忽视对本专业的学习，造成很多学生在就业时没有选择从事与自己所学专业有关的职业；但是也有部分学生却是不得不改行。卢俊瑞委员介绍说。
卢俊瑞：现在非常典型的也可以说被我们预言到的就是生物和生物技术，前几年很火，包括很多家长和亲友非要托我们转系转到生物专业，但是现在问题就出来了，生物和生物技术的学生签约率低的很难想象，因为生物产业并没有像想得那么大。当时似乎前景很好，但是现在有多少高校上了生物专业，以后生物专业的学生困境还会越来越大。
电台记者：为了尽量避免类似情况的发生，现在很多学校都根据每年毕业生的就业情况及时调整招生计划，但学校毕竟不可能十分准确的预测四年以后大学生的就业前景，所以天津大学就业中心主任刘和平建议，应该有专业的部门为学校提供相关信息。
刘和平：高等教育由精英转变为大众教育的过程，我们现在培养成一个什么样的人呢，实际上培养的是就业人。社会提供的岗位和社会的发展状况有很大的关系，现在谁能够给我提供社会的就业岗位是多少啊，谁能预测到未来的就业状况怎么样，没有任何一个机构提供就靠学校自身来摸索。我们的就业人数可以知道，但是可以提供的岗位不知道。那么从目前情况看，有专家预测每增加一个百分点，可以提供五十万个岗位，现在咱们国家百分之七的经济增长来算，那么这些岗位里并没有区分哪些行业，哪些专业。
电台记者：选择专业时盲目可能就会导致择业过程出现困惑，现在一些高职院校开始尝试一种新的教育模式--订单培养。天津职业大学副校长董刚说，这种新方式不仅使得学生们就业容易了，用人单位也很满意。
董刚：订单培养这是很好的事情，给企业量身培养学生，去年我们和天津钢铁公司战略东移在塘沽建新厂，我们和他们探讨三电一起办。本来就是我们机电的学生，根据他的需要两边共同上课，定期到他们那里培训。还有南开创园班，这是南开大学很大的一个校产，它是对日的搞外包软件、游戏软件的大公司，他和我们搞订单培养，两边教师互相上课，第一批学生已经出炉了，培训都到他那里去，去年因为这个项目还获得了教学优秀成果二等奖。最近他又在找我们准备开二期，三星电子也在找我们。但是也不排除有些企业打着你们学生来吧到我这来实习，包括某个银行，要我们多少学生将来择优录取，结果我们忙活了半天他最后一个学生也不要了。有这个廉价使用学生之嫌，这个事情学校也很担心，比如机械的学生到工厂实习，理论上还是我的学生，但是万一他的手指头让车床咬住了，这个责任谁负，肯定是学校担，企业不管。
电台记者：现在大学毕业生找到一份工作可能并不难，但是有些工作的待遇还不能达到他们的期望值。天津大学就业中心主任刘和平说，应该对大学生的求职期望值正确理解，不要过多非议。
刘和平：按照教育经济学的原理他有投入产出的原理。我们可以算算培养一个大学生思念需要花费多少，四到六万，有的学生一个月一千都不够，这些钱是他父母投的，父母为什么投这些钱，他要产出的，大学生毕业以后面临的房子问题，对象问题、生活问题而且困难的学生还要改变自己的家庭状况，所以我们对学生的期望值应该正确理解。我们现在就提感情留人、福利留人、事业留人，这个企业做不到这一点势必留不住人。有的学生宁愿放弃考研还要到你这个公司来，华为公司到了深圳以后5500，到北京是4500还加上800块钱补贴，绝对有吸引力。所以我觉得应该给大学生一定的福利待遇，现在政协曹主席直接在抓这个课题，我是参加者之一，就是研究怎么发挥政府的职能，在市场行为过程中政府怎么调整，怎么控制。
电台记者：良好的福利待遇确实能够留住人才，但是只有这些还是不够的，还需要一定的政策支持。市教委就业指导中心主任周禄群提到了一个很多外地毕业生都面临的问题。
周禄群：国务院一再强调我们的毕业生是两年的择业期，它也是按照就业难的情况给了一个大概时间，天津市的时间是一年，我觉得这个时间太短了，而且现在很多国有大中型企业也比较艰苦，本市的毕业生不太愿意去，有很多外地的毕业生到那曲就业。但是这个时间恰恰就在他寻找岗位的时候，超过了天津市能够上户籍的规定，上不了户籍，这确实影响了毕业生的就业。现在比如中铁六局、航务局、石油这些艰苦的行业都明显的反映出这个问题，但是这个问题长期得不到解决。
电台记者：大学生就业已经成为一个社会问题，仅靠毕业生和高校的力量有些问题还难以得到解决，比如就业时可能会出现一些虚假招聘信息。市人大代表、南开区人事局局长王维宁建议，政府应该出台相应政策规范人才市场的管理。
王维宁：现在就业市场非常不规范，他现在是市场化操作，过去咱们劳动系统或者教育系统搞得，现在只有具备一定资质有一定场地就可以办人才服务市场。这些市场以追求盈利为目的，它不是像政府系统是为人才服务，所以这里便出现很多虚假信息。咱们每周大家看到国展也好哪也好办的人力市场不对这些人开放，他们占领不了这些市场，但是人们分不清这些市场是谁办的，一去大家就交门票，后来我们办了几场干脆就不要门票了。他就是一种为公众服务，政府应该加强对就业市场的管理，这是非常亟待解决的问题。
电台记者：卢俊瑞委员针对如何保证大学生顺利就业还提出了三点建议。
卢俊瑞：首先政府应该再就业问题上怎么规范这个市场，制定条文通过立法手段规范就业市场的行为，同时划分出市场和学校的责任到底是什么，然后让他们各负其责，是不是让用人单位在招的新职工里必须保证一定比例的这两年毕业的新生，这个可以通过规定进行限定，就像对福利企业就要对残疾人的人数有要求。第二建立相应的调控机制、预警机制、监管机制，对用人单位的资格进行鉴定，对信息进行鉴别，还一个对责任人应该进行追究。第三政府应该通过鼓励建立就业的信息系统，通过各种手段保证系统通畅、真实，对高校来说应该组织专门人员对就业问题进行专业性调查和研究，包括就业信息的捕捉，就业质量的跟踪然后及时反馈指导学生就业，而且这些应该指导专业的设置和调整。
电台记者：为了让大学毕业生能够尽快就业，政府和有关部门制定了很多政策，各个高校的就业指导中心也积极搜集各类信息，向用人单位推荐本学校的毕业生，同时指导毕业生正确认识自己，合理地规划职业方向和目标。
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