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东亚峰会即将于14日在吉隆坡举行，但在框架问题、是否让美国参与以及统一的领域问题上观点不一。会议的焦点是地区统一的构想———“东亚共同体”问题。共同体的框架为“东盟＋3”，还是像这次的首脑会议那样把印度、澳大利亚也拉进去呢？中国主张在“东盟＋3”的首脑会议上讨论这个问题。日本怕中国的影响过大，更愿意在把印度和大洋洲包括进去的东亚首脑会议上进行讨论。日本还想让美国以观察员身份参加会议。
《日本经济新闻》5日发表的一篇报道说，东盟与日中印等16国首脑将于14日汇聚吉隆坡，举行首次“东亚首脑会议”，30亿人口的“大亚洲”框架即将出台。但是与会国的想法不一。会议的焦点是地区统一的构想———“东亚共同体”问题。
框架问题这是横在共同体构想入口处的最大问题。共同体的框架为“东盟＋3”，还是像这次的首脑会议那样把印度、澳大利亚也拉进去呢？
围绕在何处讨论共同体构想问题，有关国家展开了激烈争论。中国主张在“东盟＋3”首脑会议上讨论这个问题。
日本对中国的影响过大怀有戒心，更愿意在把印度和大洋洲包括进去的东亚首脑会议上讨论这个问题。寻求正式成为亚洲一员的印度强调本国的重要性，认为自己是在军事和经济上与正在抬头的中国抗衡的势力，想积极参与共同体的讨论。
美国的参与与对亚洲拥有强大影响力的美国的关系也是个问题。
日本寻求让美国以观察员身份参加首脑会议，中国和东盟反对把参加国扩大到亚洲以外的国家，因此日本的主张被否决。但是美国对“排除美国”也感到担心，日本考虑到美国的立场，今后也准备呼吁建立“向区域外开放的共同体”。这个问题的争论与共同体的框架问题也密切相关。
俄罗斯等国也希望参加东亚首脑会议，是否允许它们参加也是一个焦点。推进建立东盟自由贸易地区、以地区统一的牵引车自居的东盟，控制着首脑会议召开及运作的主导权，其他国家中也有人不满地说：“在是否让其他国家参加等重要问题上也要由东盟主导吗？”
统一领域根据首脑会议上的讨论，将能预测将来共同体统一的领域。日本的意向是先从经济和社会领域入手，不同意很快涉足政治领域。中国也主张统一先从经济开始。期待从中国和印度两大市场获得实惠的东盟绝大多数也主张“当前先统一经济” 。
尽管如此，也有的国家对缔结囊括整个东亚的自由贸易协定持消极态度。短期来讲，这还难以成为课题。在首脑会议上，在对包括安全、能源、反恐、环境等广泛问题的讨论中，似乎将探讨可能进行合作的领域。 (完)
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