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按照中央的部署要求，天津市委高度重视建立健全保持共产党员先进性的长效机制工作。中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志反复强调，开展先进性教育活动要注重在实践中总结新鲜经验，并转化为经常性的方法，形成加强党员教育管理的制度，在建立长效机制上下功夫。目前，我市开展先进性教育活动单位的党组织，按照中央先进性教育活动领导小组《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》要求和我市的实施方案，抓紧研究制定各项相关制度，努力把各项工作要求落到实处，确保先进性教育活动取得制度成果。
把深入调研与综合分析结合起来，全面摸清我市党建制度建设的基本状况。为正确处理好继承与发展的关系，市委先进性教育活动领导小组坚持从深入调查研究、搞好综合分析入手，专门发出通知，要求全市各级党组织对长期以来特别是党的十五大以来制定的关于基层党组织建设和党员教育管理的各项制度进行梳理，摸清底数。调研分析主要分三个层面进行，即由市纪委、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部对涉及全市面上的制度进行梳理；要求市委各部委、各区县党委对涉及本系统、本地区建立的制度进行梳理；同时要求各基层党组织也要分别对各自建立的各项规章制度进行梳理汇总。全市各级先进性教育活动办公室专门抽调力量，对调研情况进行综合分析。通过调研分析，各级党组织对多年来制度建设的基本状况有了比较全面的了解和把握，做到了底数清、情况明，进一步明确了在制度建设上需要做的继承和坚持、修订和完善、补充和新建三方面工作，使长效机制建设做到有的放矢，增强针对性。
把解决共性问题与突破难点问题结合起来，在市级层次上努力构建党建制度建设的完整体系。坚持把解决共性问题与突破难点问题结合起来，既注意使制度建设覆盖到党的建设的各个方面，又注意解决影响党的先进性建设的难点问题，使制度建设重点突出、行之有效。着重从全市层面上完善制度体系建设，主要是集中力量、集中时间，进一步建立和完善党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活、贯彻党的民主集中制，联系群众、服务群众以及党建工作督导检查等四个方面的工作制度。责成市委组织部相关处室会同市委有关部委和区县党委分别负责具体起草工作。目前，正在着手制定《关于进一步加强党员教育培训工作的意见》、《关于进一步提高组织生活会和民主生活会质量的意见》、《关于推进党务公开进一步落实党员民主权利的意见》、《关于进一步建立和完善党员联系群众服务的意见》、《关于进一步建立和完善党建工作督导检查制度的意见》五个制度规定。同时，紧密结合天津实际，研究起草《关于巩固扩大先进性教育活动成果，把“强基创先”工程进一步引向深入的意见》，作为今后一个时期我市加强基层党组织建设和党员队伍建设的综合性指导文件，准备在明年全市先进性教育活动结束前出台。
把整体推进与分类指导结合起来，使制度建设更加切合实际、便于操作。在全市面上整体推进制度建设的同时，市委先进性教育活动领导小组注意上下联动、分类指导，组织和引导各级党组织根据不同领域、不同行业和不同群体党员的特点，分别建章立制，使制度建设贴近基层工作实际，贴近党员实际。针对参加第一批先进性教育活动的主体是党政机关，转变机关工作作风，提高工作效率，更好地服务基层、服务群众，是开展先进性教育活动的着力点，也是建立长效机制工作的着力点的实际，以市委文件的形式制定下发了《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，指导各级党政机关、执法服务部门围绕建设服务型机关、服务型政府，增强服务意识，规范服务行为，制定相应的规范性文件。河西区委、区政府按照市委精神，出台了《关于进一步加强服务型机关建设的意见》和《关于进一步加强服务型政府建设的工作意见》,使“所有的部门都是服务的部门，所有的岗位都是服务的岗位，所有的人员都是服务的人员，所有的工作都是为人民服务”的“四个所有”服务理念入脑入心；同时，探索实行重大决策预公开制度、专家咨询论证制度、听证制度和质询制度等一系列制度，进一步扩大群众的民主权利，增强重大决策的透明度，保证群众直接参与经济、政治和社会事务的管理，做到服务群众，依靠群众，执政为民。执法执纪部门以“亲民、便民、利民”为原则，研究制定制度规范，从根本上杜绝个别干部工作中存在的“生、硬、冷、顶、横、推”等问题。全市公安机关把处理群众信访问题的“大接访”活动制度化，进一步规范市局领导包案、局长接待日、挂牌督办、责任到人、限期办理等有效措施，确保人民群众投诉和举报的各类执法问题“件件有着落、事事有回音”，真正取信于民。参加第二批先进性教育活动的各服务型行业和窗口单位，围绕提高为民服务的水平和质量，树立良好形象，普遍建立了公开承诺制度。卫生系统以“党员受教育、群众得实惠、医院上水平”为目标，把“坚持规范诊疗、制止乱检查，坚持科学用药、制止开大方，坚持物价监督、制止乱收费，坚持温馨服务、制止冷硬顶，坚持廉洁行医、制止收红包”等公开承诺进一步制度化，切实转变医德医风，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。公交集团把在教育活动中开展的“服务百姓，回报社会，让乘客满意在公交”活动固定下来，把向社会公开做出“五好承诺”坚持下去，努力提高服务能力和水平。律师行业广大共产党员作出了“恪守职业道德、维护社会诚信”的公开承诺，得到了群众的欢迎和好评。在城市社区，围绕构建和谐社区，力求使先进性教育活动中帮扶生活困难群众的好做法用制度的形式固定下来，各区街党组织普遍建立起“坚持‘双联’长期帮，结成‘对子’互相帮，建立‘超市’定期帮，邻里‘互助’日常帮”的扶贫助困长效机制，全方位的多级帮扶网络已覆盖全市。准备参加第三批先进性教育活动的农口许多区县，围绕建设和谐农村，提高农村党员干部民主意识和依法行政能力，大力推行村级党组织重大决策“六步决策法”，对村民普遍关心、涉及村民切身利益的问题和村务大事，严格按照征求民意、会议讨论、充分论证、组织把关、形成决议、明确责任等六个程序进行民主决策，进一步提高了农村基层组织工作的制度化、科学化、民主化水平。
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