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日本内阁6日决定新设立“人权大使”一职，以图同美国步调一致，在绑架人质问题上向朝鲜施加“软压力”。此外，为配合“人权大使”的工作，外务省特任命外务政务官山中华子为“人权担当政务官”。此事由历来对朝态度强硬的官房长官安倍晋三主导，显示日本在寻求与朝方对话的同时逐渐加强了施压力度。
首任人权大使为日本驻挪威大使齐贺富美子，今年62岁。齐贺上任伊始第一个活动是参加本月8日在韩国首尔举行的一个关于朝鲜人权问题的研讨会。
有分析指出，日本推出“人权大使”的背景是：六方会谈进展缓慢，美国开始打人权牌对朝施压，并于8月任命列夫科维茨为美国“朝鲜人权特使”，联合国也在11月全体大会的第三委员会通过了谴责朝鲜人权状况的决议案，国际机构和非政府组织联手对朝鲜人权问题施压的环境逐渐形成。在日本国内，安倍晋三担任官房长官前提倡的进出口限制、船舶禁止入港等硬压力难以推行，遂开始寻找能够对朝施压的“软压力”。
针对“人权大使”的设立，安倍晋三表示，“希望通过人权问题来努力构筑国际合作，迫使朝鲜尽快解决绑架人质问题”。与安倍挑明意图相反，外务省担心此举会对定于12月举行的日朝政府间谈判造成负面影响，因此强调人权大使的设立并不局限于绑架人质问题，而是“负责广义的人权问题”。
朝方对此迅速作出反应。朝鲜政府机关报《民主朝鲜》6日猛烈批评日本设立“人权大使”是“盲目效仿美国并有所图谋的人做出的可笑至极的愚蠢举动”，并指出“做梦成为政治大国的日本以美国为样本和镜子，构成一幅为世界耻笑的政治漫画”。报道警告称：“日本应认真考虑对美一边倒政策可能带来的后果，然后慎重行事。”
还有媒体指出，日本设立“人权大使”除了针对朝鲜外，还有牵制中国的意思。《产经新闻》援引“外务省人士”的话说，日本政府的战略考虑是“积极宣扬中国最讨厌的‘人权’和‘民主’，将其作为东亚地区合作的基本理念，并强调确立这种理念的重要性”，从而利用“人权”牌对希望在即将召开的东亚峰会中把握主导权的中国进行有效牵制。
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