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陈建民近影
中国属地震频发的国家，中国人很早就在摸索预报、预防地震灾害的方法。早在公元132年，中国著名科学家张衡就发明了地动仪。现今，中国在地震的监测预报、应急救援等方面处于什么水平？中国在防震减灾方面有哪些新的探索？就此，记者最近采访了中国地震局局长陈建民。
■地震灾害严重
是中国的基本国情之一
记者：年初的东南亚地震海啸和10月间发生的南亚大地震，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。最近我国江西省也发生5.7级地震，听说您刚从灾区回到北京，能否谈谈中国的地震活动具有什么特点和危害？
陈建民：全球地震灾害的分布不是均匀的，中国处在环太平洋地震带和地中海到喜马拉雅地震带的交汇部位，属于地震十分频繁的国家。目前统计，全球大陆1/3的破坏性地震发生在中国大陆。我们经常说，“地震灾害严重是我国的基本国情之一”。
有一组数据可以看出中国地震破坏的严重程度，20世纪以来，全球因地震死亡人数是160万，而我国约60万。
■地震预报
仍是全世界的科学难题
记者：中国的老百姓，海外的中国同胞，包括国外的友好人士，都关心中国的防震减灾。这些年来中国做了哪些工作？
陈建民：首先是地震的监测预报，这是防震减灾的基础，报准了能有效减轻地震灾害和人员伤亡。1975年2月4日19时，辽宁海城发生7.3级地震，地震部门在震前测到一系列异常，在当天早上作出预报。这次地震死亡1300多人。一次7.3级地震，发生在中等城市，按专家估计，死亡人数会在10万以上，所以说，这次预报减少了近10万人的伤亡。这也是世界上人类首次作出具有减灾实效的地震预报。这之后，我们还对中国大陆28次地震作出了一定程度或比较成功的预报。
不过，地震预报仍是全世界的科学难题。1976年唐山地震预报就是失败的例子。但是经过40年的研究和实践，我国地震工作者积累了丰富的地震前兆资料，形成了“长、中、短、临”渐进式的预报思路。监测台网的科技含量、观测技术水平及台网密度都有大幅提升。除了预报，还要预防。比如说建筑物结实不结实、和当地可能发生的地震的烈度是否匹配等等。当然，还需要专业部门和媒体合作，加大宣传力度，使社会对此有比较深入的了解和正确的认识。
■应急预案
多年来不断完善
记者：地震往往是突发性的，您也提到预报并不能保证百分之百的成功率。
陈建民：这就需要应急预案。突发事件发生后，各部门怎么应对？如果有预案，就能及时处理，减少损失，减少社会影响。非典以后应急预案的制定、公共事件的应对，引起了各方面的高度关注。事实上，中国地震部门的应急预案起步较早，多年来一直不断地完善，目前已成为25个国家专项预案之一。
记者：中国在灾后救援的能力怎么样？
陈建民：2001年我国成立了地震灾害紧急救援队，这支队伍参与了国内的几次救援。国际方面，第一次到阿尔及利亚参与救援，就成功救出一名12岁儿童，当时去了几十支国际救援队，只有两支队伍成功搜救出存活的人员。巴基斯坦地震后，我们以最快速度赶到现场，成功救出3名幸存者，先后救治了近3000名伤员。
目前除国家地震灾害紧急救援队外，不少省区市也成立了救援队，这对今后抵御灾害非常重要。
■针对北京奥运
地震部门开始专项部署
记者：未来几年，中国防震减灾会有哪些重点？
陈建民：我们正在编制国家防震减灾规划，到2020年全国基本上达到抗御6级地震的能力，东部发达地区率先实现。中国城市化进程很快，不仅财富聚集，而且人口密集。所以，大城市和城市群是防震减灾的重中之重；二是开展农村民居地震安全工程。现在农村的房屋基础条件很差，农民辛苦了多半辈子盖起的房子，因为一次能量很小的地震就倒塌了。所以要推动农居安全建设，引导农民把自己的房子建设好；三是试点并推广生命线工程地震紧急处置技术，减轻重大基础设施和生命线工程可能遭受的地震灾害损失。另外，加强地震监测预报的科技水平，做好突发事件的应急响应与联动工程，特别是如何利用现代化的技术手段、通讯、信息的获取，来指导我们的决策，这些都是我们在未来一段时期需要重点关注的。
“十一五”期间，国家将在首都圈、川滇等地区建立地震监测预报实验场，建设立体地震观测网络，建立面向国内外专家的开放、流动机制。
记者：国际社会非常关注2008年北京奥运会，中国政府在地震危害方面有哪些部署？
陈建民：针对北京2008年奥运会，去年开始专门组织有关部门，投入一定的经费就地震安全作一系列安排。不光是北京，还有青岛（举办水上运动）等一些地区，地震部门、各级政府都已经开始启动。而且，首都圈地区一直是地震部门的高度重视地，我们叫做首都圈强化监视区。
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