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据英国《每日电讯报》报道，一份先前未公布的文件表明，欧盟2003年曾秘密允许美国使用欧洲土地上的设施来运送“犯人”，这与欧盟多次否认它知道中情局转运犯人活动的说法存在矛盾之处。
会议纪要原件表明，欧盟在雅典召开的一次机密会谈上允许美国利用机场设施。美国和欧盟官员在那次会谈上讨论了反恐议题，但在这一文件被公布之前，所有与这一协议有关的条款都被删除。
中情局运送恐怖疑犯至秘密基地和第三国进行审讯活动的作法使美国国务卿赖斯上周的欧洲之行被蒙上了阴影。上周在议会被问及有关中情局的飞机曾400多次在英国机场起降的报道时，布莱尔首相说：“就机场而言，我不知道你所指的是什么事。”
欧盟官员2003年1月22日与美国司法部的一位官员任团长的美国代表团在雅典举行了会谈，当时希腊是欧盟轮值主席国。欧盟官员证实会议文件已转交给了所有成员国政府，英国内务部也应收到了这份文件。
这一名为《新跨大西洋议事日程表，欧盟美国就司法和内务事务举行的会谈》详细列举了与会的31位官员所讨论的议题，其中包括反恐、打击毒品走私和引渡协议。这份文件称：“双方同意在下述领域加强合作：交换边境管理数据、进一步使用欧洲转运设施以遣返罪犯或外国人、在识别伪造文件方面进行协调。”但是欧盟部长理事会的一位发言人称，为了对美国表示“尊重”，这一部分内容和其它涉及美国政策的内容后来被删除。
获得会议原件的民权组织“国家守夜人”的布亚恩说：“原件中谈到的设施是什么样的设施，有多少人在那里工作？这一措词意味着美国获得了使用欧洲机场向第三国转运罪犯的权利。
欧洲就美国转运恐怖疑犯和有关恐怖疑犯遭到虐待的传闻提出了抗议，美国对此感到很愤怒。美国国务院的高级法律顾问贝林格说，作为反酷刑公约的签字国，反酷刑公约“在一般情况将适用于在美国关押下的犯人”。
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