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2005年12月20日上午，国务院新闻办公室人事局局长汪兴明做客新疆天山网，就我国新闻发言人制度建设有关情况回答网友提问。新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室主任侯汉敏主持做客，新疆首批新闻发言人代表参与提问。以下为聊天实录。
【主持人侯汉敏】:
各位网友，大家早晨好！乌鲁木齐的现在已是冰雪覆盖，但是在我们聊天室里已经是春意盎然，因为我们今天高兴的邀请到了国务院新闻办人事局的汪兴明局长。在这里，我们要探讨一个共同的话题，就是：新闻发布工作如何在我国、在我区能够进一步推行和有一个更好的发展。 2005-12-20 09:35:08
【主持人侯汉敏】:
网友如果有问题也可以跟我们进行聊天，可以上网对话。这两天，新疆正在进行着首批新闻发言人的培训。这次参加培训的，是我们经过自治区的相关厅局和各个地州认真谨慎的推荐、确定了的准发言人。发言人五十多个单位、八十多人和七十多名联络人员参加这次受训，特别是在国务院新闻办的大力支持下，邀请了全国在新闻传播和新闻发布制度建设过程中最权威、最有影响力的老师来给大家授课。在我们的隔壁大家在紧张的听课，今天汪局长作客我们天山网我们感到非常的高兴，大家如果有什么问题，可以请我们的汪局长来做介绍。 2005-12-20 09:36:41
【主持人侯汉敏】:
现在，有一位网友在说，汪局长您好，请问到现在为止，我们国家新闻发言人大概有多少位？能不能给大家做个介绍？ 2005-12-20 09:37:00
【汪兴明】:
侯主任好，感谢天山网，感谢侯主任，提供这么一个比较好的机会，让我们可以和网友在这个房间里以这种方式跟大家进行聊天和就新闻发言人的有关问题进行沟通和交流。我非常高兴和大家就我所知道的新闻发言人方面的制度建设和人员培训的有关事情和大家沟通。 2005-12-20 09:37:23
【汪兴明】:
根据侯主任讲的现在我们国家新闻发言人的数量，这也是广大网友的提问，因为现在数量还不是一个很确切的数字，因为中央只是提出了要建立国务院新闻办公室，国务院各部委和省级人民政府三个层次的新闻发言人机制，就这个范围而言，如果说很确定的话，那么现在已经是有两千多人，参加过培训的有四千多人，这四千多人有一半都是助手。如果说在发展整个三级新闻发言人构架都建起来以后，我估计，近三千人。 2005-12-20 09:38:12
【主持人侯汉敏】:
大家知道，在目前情况下，我国的发言人有两千多人，加上助手或者是一些准发言人都在不断的加强学习就有三千人。在自治区这一块，应该说是刚刚起步，或者是刚刚启动新疆的新闻发言人制度，这个制度应该说在全国还是比较滞后的。但我们也相信，有前面的经验，也有很多经验，在新疆这样一个自治区推行发言人制度有的确实是非常有必要的。 2005-12-20 09:39:12
【主持人侯汉敏】:
因为新疆也是一个西部开发的重中之重，尤其是资源也是非常丰富，无论是人文资源、旅游资源，还是矿产资源，对我们国家来说是非常重要的。我想在新疆推荐发言人，建立新闻发布制度，也是非常有意义的一件事情，应该说它也是政务公开、民主，特别是信息技术发展的这种需求，应该说是时代的需要，也是发展的需要，也是一个非常透明，怎么展示新疆民主、务实、高效的政府形象。我想这个新闻发言人会起到这样一个作用。虽然我们这两天才在培养我们的准发言人，但是可以看出，大家学习的积极性很高，规格和基准也是非常高的，我相信在不长时间，新疆的新闻发言人制度会向规范，会向正常化迈进。 2005-12-20 09:40:35
【主持人侯汉敏】:
全国新闻发言人制度建设的比较早的应该是哪些部委和哪些省区，汪局能不能做一个介绍？ 2005-12-20 09:41:09
【汪兴明】:
因为刚才侯主任讲了，新疆的新闻发言人制度，作为发文件来讲，在全国是稍微缓一点，其实从整体上来讲，也不是什么特别早和特别晚的问题。如果说从中央正式提出这个要求来讲，也就是去年四月份10号文件正式提出了这个要求，提出了建立三个层次的新闻发言人机制，到现在也就是一年零8个月，差的也不是特别大。 2005-12-20 09:41:55
【汪兴明】:
另外，从全国进展来看，也不是特别均衡的，早也早不了几天，晚也晚不了几天。所以我想新疆这次新闻发言人培训也好，包括我昨天看到你们自治区的通知，新闻发言人的人选也好都是特别郑重提出的，做的特别正规。 2005-12-20 09:42:40
【汪兴明】:
特别是从现在参加培训的这些学员来看，层次是比较高的，都是厅局长、副厅长局长，各市局专员副专员。所以层次是比较高的。所以我想，时间早一点和晚一点，是另外一个问题，但是这个事情扎扎实实在做，效果是很好的。 2005-12-20 09:44:13
【汪兴明】:
说明区委、区政府非常重视这个事情，新疆确实是我们国家的一个重要的组成部分，昨天我们在一块谈到，中国的六分之一国土面积，8个周边国家，四分之一的边境线，47个民族，1963万人，所以是我们中国56个民族大家庭中占了47个民族，所以新疆是一个极其重要的省份，是中国不可分割的一个组成部分。 2005-12-20 09:44:58
【汪兴明】:
特别在西部、大西北有及其重要的战略意义和战略地位，在新疆按照中央的号召，构建和谐社会，全面落实科学发展观，实现全面建设小康社会的宏伟目标国情当中，建立新闻发言人制度，创造更加有利于新疆发展的舆论环境，这是整个新疆工作的一个组成部分。 2005-12-20 09:45:30
【汪兴明】:
现在整个中国，建新闻发言人这块，侯主任知道的，省里面做的比较成熟一点的就比如说北京、上海，它们做的相对比较成熟一点，做的比较早的。或者全行业做的比较好，公安部做的比较好。去年，新疆公安厅、乌鲁木齐市公安局也正常的在运转。所以，还有一些，我们今年也帮助它，环保局、统计局都做得不错。 2005-12-20 09:46:14
【主持人侯汉敏】:
现在还有一个叫“安心”的网友提问说：汪局你好，我想了解新闻发言人是按照什么标准选出来的，会经常更换吗？ 2005-12-20 09:48:11
【主持人侯汉敏】:
大家很关心，发言人站在发言台上，大家感觉是怎么选出来的，什么样的人能够做这样的发言人？ 2005-12-20 09:48:46
【汪兴明】:
这个问题提得挺好。刚才侯主任讲了，新疆新闻发言人这块，包括新闻发布会这项工作一直在做，而且也取得了一定的成绩，许多同志在昨天开办培训班之前就已经参加过全国的培训。 2005-12-20 09:49:32
【汪兴明】:
我再回答刚才这位网友提的问题，新闻发言人是怎么推选出来的？新闻发言人我们要知道，新闻发言人是有一个首先要知道他是做什么的，以后才可以知道怎么产生。我们一直在讲，新闻发言人是一个代言人，他代言人就是以他的特殊的岗位、职责和他岗位的调配要求。刚才这个是岗位的条件要求。如果是严格意义上讲，推选是需要有符合这种岗位一定条件需求的，但现在我们还不可以完全做到，现在大部分是兼职的。你比如，在一个地区、在一个部门，一般多数是由副职领导干部来担任发言人，所以他是兼职的。现在专职新闻发言人，在我们国家目前好象还没有，都是兼职。因为新闻发言人头衔、名称，或者是岗位现在没有纳入到国家职务系列里面去，所以这样很难说，就是一个很规范的程序，由单位推荐，完了以后，由上级部门认可，参加过一定的培训，就可以上岗。不是一种特别规范的程序在运行，我不知道这样回答，这位网友是不是高兴。 2005-12-20 09:51:35
【主持人侯汉敏】:
应该是比较明白了，有什么人，怎么推荐的，大家就比较清楚了。 2005-12-20 09:51:42
【汪兴明】:
前面已经讲了一部分，因为就全国来讲，建立和推进新闻发言人这块和中央的精神是一致的，部门也好，地区也好，新闻发言人作用是一样的。 2005-12-20 09:56:21
【汪兴明】:
在新疆这边的特殊意义，只能是说我们就新疆和其他省、部这种起点而言，本身新闻发言人作用是一样的。因为新疆区域、地理位置和它在国家所处的重要的地位，各有各的重要性，你比如上海有上海的重要性，新疆有新疆的重要性，这块并不是一种特别的，只是就地理位置和它的发言人需要发布的信息而言，是要发布新疆的信息。是要为新疆建设和发展构建和谐社会要创造更加有利的舆论环境。它特别重要的意义主要是在这块。 2005-12-20 09:57:23
【主持人侯汉敏】:
因为新疆确实只有一个。我概括你的意见，我觉得是发言人也可以通过三个角度来看，一个就是怎么能够把新疆发展的和谐的和有发展潜力的新疆展示出去。 2005-12-20 09:59:22
【主持人侯汉敏】:
第二就是怎么能够引导这个舆论；大家既然非常关注和关心新疆的发展变化，怎么引导舆论，营造一个和谐的氛围，要达到能够尽心的来进行发展； 2005-12-20 09:59:52
【主持人侯汉敏】:
第三是怎么应对一些不理解、误解、曲解和一些别有用心人的一些攻击。我觉得在这个上面也是起到非常重要的作用，因为现在新疆发展，凡是来过的人，都对新疆的快速发展而感叹和惊叹、吃惊，有的时候真是没有想到在这样一个边疆地区，我们的乌鲁木齐高楼林立，我们的小镇成为适合人类居住的地方，真是不敢相信，我也希望这样的话，有更多人到新疆来看看新疆，切身体会一下新疆，可能会更有说服力， 2005-12-20 10:00:51
【主持人侯汉敏】:
我想可能会起到这三个方面的作用，因为新疆现在很多人只知其一，不知其二，或者有听说过，无论是从投资、旅游，想来新疆，但来的还毕竟是少数。这几年每年有一千多万的游客，我想通过我们的网络，新闻发言人能够把新疆更多的信息传递出去，是我们最重要的，所以面向全国，面向周边，走向世界非常重要的。 2005-12-20 10:01:57
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