我看联合国改革
人民日报驻联合国记者何洪泽
2005年是联合国成立60周年,又是联合国的改革之年。联大开幕时,纽约联合国总部会聚了数量空前的国家元首和政府首脑。各国领导人到联合国来,既是向联合国祝寿,更重要的还是讨论联合国的改革问题。只要看看首脑会议的盛况就能感到,没有哪一个国家,哪一个国际组织能有如此大的号召力,把那么多的国家领导人聚集在一起。因此也就能理解,各国都希望通过改革把联合国变得更好。
我在联合国工作的这些年,也看到过联合国的一些改革,但今年的改革是最全面最深入的。安南秘书长为改革方案做了认真准备,聘请了高级名人小组进行长达一年的讨论研究,最后提出了联合国改革的报告。各国领导人对改革方案也进行了热烈讨论,并形成了《最后文件》。应当说,今年的联合国改革是有成果的。《最后文件》为改革确定了框架;发展问题在联合国工作中的地位得到提高;建设和平委员会等机构的设立,也使联合国在完成其任务时更加有效。不过,对联合国改革也不能急于求成。任何改革只有在绝大多数国家取得共识的情况下才有可能。安理会需要改革,但如何改革,各国分歧很大。联合国本身是世界格局现实的反映。联合国改革所能做到的,无法超越各国对世界的认识和各国力量的对比。联合国不是超国家机构,它就是我们自己。如果期望联合国做得更好,就不要指责联合国,因为问题的解决仍须各国共同努力。
我读伊拉克时局
人民日报驻叙利亚记者吴文斌
2005年是美国发动对伊战争以来,伊拉克局势最为动荡和最富戏剧性的一年,两大棘手问题仍是全球瞩目的焦点。
一个是伊战代价惨重,美国何时收兵。一年来,美国凭借其16万装备精良的军队,20多万训练有素的伊拉克军警部队,对伊境内反美反政府武装发动了一系列军事打击。然而,反美反政府武装不仅没有被歼灭,其针对美军、伊军警、政府高官等的袭击事件层出不穷,且杀伤力愈来愈大。据不完全统计,在过去的两年半时间里,美军死亡人数已超过2150人,而这场战争的最大受害者———伊拉克人的死亡则高达4万之众。我接触到的许多伊拉克人,都希望尽快结束美军的占领和统治,美国军队应该尽快撤走,实现伊人治伊。
另外一个问题是制宪道路荆棘载途,但却取得了戏剧性进展。战后在伊拉克建立一个美式民主的样板,是美国推行其“大中东民主计划”的重要一环。尽管安全局势险象环生,美国占领当局和伊拉克过渡政府仍不遗余力地推进政治重建和制宪进程。
今年1月30日,伊举行了首次全国大选,产生了新一届过渡国民议会,4月底组成了以库尔德斯坦爱国联盟领袖塔拉巴尼为总统的伊拉克过渡政府,5月初,伊过渡国民议会任命了宪法起草委员会,正式启动了制宪进程。经过几度延时、修改和妥协,伊新宪法草案终于在10月15日提交全民公决,结果获得全国78%的登记选民的支持高票通过。
我认为,伊制宪进程取得如此意外的戏剧性进展,其实充分反映了伊拉克各族人心思变,人心思定,人心思和的共同心愿。
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