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《瞭望》周刊刊载文章称，只有保障好弱势群体，才能全面建设小康社会。过去一年来，中国加大了保障弱势群体利益的工作。尤其是中央提出的“新农村建设”，直指中国收入最低的农民群体，种种利好消息值得期待。
文章说，在一个正常的社会，一般都会有弱势群体存在，其成员多为老弱病残等丧失劳动能力者。中共中央党校社会学室主任、教授吴忠民分析说，中国社会弱势群体问题的不同之处在于，中国不仅仅存在着一般意义上的数量巨大的弱势群体成员，还存在着社会主要群体，如工人阶层和农民阶层呈现弱势化的趋向。
文章指出，这也是中国保障政策的重要调整方向。据了解，目前各项社会救助制度纳入的救助对象总数已经超过1亿人。截至今年10月，城镇居民最低生活保障户数已达980.7万户，城镇居民最低生活保障人数2195.6万人。1～8月份，城镇最低生活保障支出154.3亿元。
在农村定期救济和最低生活保障方面，民政部的统计数字显示，截至10月，581.3万农村居民享受最低生活保障，962.9万人接受定期救助。至8月底，全国已累计支出农村低保资金17.3亿元，农村定期救济资金15.9亿元。
民政部最低生活保障司副司长王治坤表示，目前，北京、天津、上海、辽宁、江苏、浙江、福建、广东、海南、河北、陕西、吉林12个省、直辖市分别颁布地方规章或以政府名义发文，在全省(市)范围内全面建立农村低保制度。四川省也从2005年下半年开始启动农村低保工作。
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