国家审计署审计长李金华日前在接受人民日报专访时表示,2005年,审计发现的问题绝大部分都向社会公告了。大多数部门对公开披露审计结果还是支持的,而且越来越习惯。他也表示,审计部门目前能够做到的,和人民群众对审计的期望值相比,还有很大差距。这既是压力也是动力。
李金华说,2005年,审计发现的问题绝大部分都向社会公告了。今年9月,审计署向社会公布了对32个部门单位的审计结果,被审计单位对这些问题也非常重视,绝大部分都纠正了,而且制定了很多新的法律法规,加强了内部管理。应该说,审计对外披露的力度和被审计单位整改的力度都加大了。
当然,对于审计结果公开,有些部门会担心引起社会上的反应或者对自身形象造成影响。这种顾虑是有的,但还说不上是对审计的阻力,也没有什么部门采取强硬手段不让审计结果公开。大多数部门对公开披露审计结果还是支持的,而且越来越习惯。
李金华也表示,在审计过程中非常关注可能涉及到大案要案的线索,但从整个审计情况来看,大案要案线索呈逐步下降的趋势。这些年国家加强监督、惩治腐败,执法的情况逐步好转,这是造成上述趋势的根本原因。审计披露的力度加大,并不意味着审计出来的问题越来越严重。
李金华认为,审计不仅仅是揭露案子,更多的是要通过审计提高经济增长的质量和效益,这是最主要的。现在,审计就是要抓两大问题:一个是对违法违规问题的查处,通过审计促进依法行政,规范政府行为;还有一个是抓效益问题,通过审计减少损失浪费,提高资金使用效益。
记者问到,社会上对审计有更高期待,有人希望审计最好是提前介入,把问题消灭在“萌芽”状态。
李金华回答说:这种心情可以理解。但一般来说,审计是在决策以后,实施过程当中或是没有完全实施的时候介入的。因为决策的过程是政府及有关部门的事,不需要征得审计部门的同意。以前有的单位来问我,年底打算发点奖金,你看怎么样?我说奖金发多少、怎么发是你的事儿。至于说发得对不对,我来审计的时候再做出评价。审计监督也要依法行政,不能越位。
还有,有些审计必须事后进行。比如经济责任审计,主要是监督领导干部履行职责的情况。领导干部刚刚上任,你怎么审计他的经济责任?所以,一般的是在领导干部任期的期中或者期末的时候,或者离任的时候进行审计。
李金华说,我们目前能够做到的,和人民群众对审计的期望值相比,还有很大差距。这既是压力也是动力。今后我们要进一步扩大审计的领域和范围,把效益审计做好,为国家又快又好地发展经济,建设节约型社会尽我们的一份职责。
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