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“十一五”期间，全市科技将以建设创新型城市为目标，以优势产业发展需求为方向，以自主创新为主线，构建一流科技创新体系，调动全社会创新创业的积极性，争创科技新优势，加快实现重点领域的科技跨越发展。
一是围绕全面落实科学发展观，推动结构调整和增长方式转变，支撑经济社会更快更好发展和能源资源消耗的大幅下降，以电子信息、生物与现代医药、新能源与节能、资源与环境等10个领域为重点，优先发展软件技术、数字技术、医药与工业生物技术、先进制造技术、节能和能源效率提高技术、可再生能源技术、海水淡化及综合利用技术、现代物流等46项技术，不断加大支持自主创新的力度，持续提高本市优势产业的竞争力和城市现代化水平。集中力量抓好基础应用软件及高端通用芯片、半导体照明、新一代空中交通管理系统、现代物流系统、生物质利用、海水淡化及综合利用等12个重大科技专项的组织实施，在具有全局性、带动性重大产品开发或重大科技工程建设上取得突破，力争在信息、生物等战略领域上实现跨越。在生命科学与生物技术等6个科学技术领域超前部署应用基础研究和前沿技术开发，提高科技持续创新能力。
二是充分利用好国内外科技资源，增强本市自主创新能级。落实好与科技部、中科院、工程院、军科院、民航总局和北京市的全面科技合作，在海水淡化、水资源循环利用、生物技术、现代物流等方面组织实施一批国家重大科技项目，合作建设工业生物技术、创新药物、干细胞、高性能大型服务器、民航科技等一批国内领先的研发基地和产业化基地，规划建设好滨海高新技术产业园区，引导国内外科技力量聚焦滨海新区开发开放。
三是重点培育壮大软件、现代中药、纳米与新材料等10大新兴高新技术产业，增强自主高新技术产业发展后劲。
四是加强体制与机制创新，加快构建一流的科技创新体系。鼓励支持企业技术研发中心建设，新建2至3个国家级工程技术研究中心、4至5个市级工程技术中心，加快形成以企业为主体、产学研结合的技术创新体系。新建20个国家级、市级企业孵化器和生产力促进中心，建设大型科学仪器设备协作共用网，建设工业微生物菌种等3个科技自然资源共享平台。新建5个国家重点实验室和一批市级重点实验室，提高原始创新能力。
五是制定完善促进创新创业和成果转化的政策措施，优化自主创新环境。加快完善技术产权市场，发挥技术产权交易中心的作用，促进科技成果和知识产权的资本化和市场配置，推动形成专利和科技成果质押贷款等新型金融工具，形成完善的科技投融资体系。
六是加强自主创新能力，实施科教人才战略。加强科技与教育的结合，充分发挥高等院校在科学研究中的生力军作用，统筹应用基础研究、重点学科、人才培养与重点实验室建设，加大高层次科技人才，特别是研发领军人才和团队的吸引与培养，建设一支优秀的基础研究队伍。
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