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据台湾联合报报道，6日上午台“陆委会”举办年度记者会，现场发给记者一本“台湾行”小册。这本不到一个月前才首印的小册，仍白纸黑字写着台方处理两岸交流是依据“积极开放，有效管理”原则。
几乎就在同一时间，国台办在北京宣布，已依去年提出的赠送计划选出一对大熊猫，希望台湾方面能尽早让他们与民众见面。
报道说，两个看来没有太多关联的事件，背后却反映台湾当局在两岸问题上面临的重大危机：当北京按部就班推动对台工作时，台北却是步伐错乱，深陷找不到方向的窘境。
报道指出，中共新一代领导人掌政以来，大陆对台工作的基本立场没有太大改变，但操作手法越来越灵活，不但锁定台湾特定群体主动抛出议题，而且言出必行，台湾水果输大陆及大熊猫赠台都是明例；即使对岸释出的善意只能为台湾带来极小的实质利益，仍让北京在宣传上占了上风。
面对北京日渐灵活的做法，台北的响应却显得相对僵化，除了一再表达否定立场，坚持以“政府协商”为前提，外界看不到相关部门有任何足以反制对岸、取回主导权的积极作为。
报道指出，大熊猫来台就是明例。台湾当局只眼睁睁看着对岸透过媒体操作手法，让大熊猫议题在台湾持续发烧，除了强调“必要的审查程序”，几乎无力回击。
战术失当还不是最大的问题，陈水扁乱无章法的政策指导更让台湾在两岸关系上步伐错乱。陈水扁即兴式地说出一句“积极管理、有效开放”，就让各部会忙着调整原拟推动的两岸事务；政府政策随着善变领导人的“心情”变化而调整，如何能够构思对抗强敌的整体战略？
报道又说，随着大陆崛起，台湾在两岸的优势只会日渐消失；过去大陆要“三通”，台湾坚持“三不”，现在却是台北要直航，北京不急着谈。那本一出版就与现实脱节的“台湾行”，反映着错乱的两岸政策，及在两岸竞争中让人不敢期待的台湾未来。
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