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记者10日获悉，2006年天津市将继续坚持经济发展和扩大就业并举的方针，把现行政策延长到2008年，进一步深化和完善就业政策,实现新增就业28万人，安置下岗失业人员11万人，把城镇登记失业率控制在3.7%左右。据了解，与现行政策相比，今年增加和调整的内容将有七大变化：
一是建立和完善全市促进就业考评体系。将对区县政府的考核细化到街镇，重点考核新增就业人员数量和安置“4050”下岗失业人员两项指标；对各委办局的考核细化到总公司，重点考核新增就业人数和减少下岗失业人员两项指标；对各系统及所属行政事业单位重点考核与所在区县劳动保障部门联合开发公益性岗位情况。
二是将社保补贴范围扩大到失业人员，努力稳定灵活就业。在继续对困难企业实现灵活就业的“4050”下岗职工给予养老、失业、医疗三项保险补贴的基础上，对参加过失业保险或正在享受失业保险期间，家庭人均收入较低且实现灵活就业的“4050”失业人员，由失业保险基金给予保险补贴。
三是增加医保补贴，鼓励企业吸纳就业。对服务型企业、商贸企业吸纳下岗失业人员，在给予养老、失业保险补贴的基础上，增加医疗保险补贴。
四是鼓励自谋职业和自主创业。深入发展失业、低保与再就业联动机制，对于正在领取失业保险金或最低生活保障金并要求自谋职业的人员，可将其应当领取的失业保险金和最低生活保障金一次性发给本人，并给予最多不超过3000元的扶持资金。
五是实施就业援助制度，完善就业困难群体长效帮扶机制。继续做好“4050”人员就业援助，将享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的长期失业人员;零就业家庭；单亲母亲家庭作为就业援助的重点，提供相应的政策扶持。开展创建“充分就业社区”活动。在300个社区先行试点，使有就业愿望和就业能力的人员全部实现就业再就业，重点解决好困难群体就业问题。
六是调整税收减免方式。对下岗失业人员从事个体经营的税收优惠政策，包括减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对服务型企业、商贸企业吸纳下岗失业人员的税收减免的优惠。
七是促进城乡统筹就业。建立覆盖城乡的就业管理服务组织体系，统筹管理城乡劳动力资源和就业。建立乡镇劳动保障服务机构，在行政村建立劳动保障服务站，为农村劳动力转移就业提供岗位和培训信息、政策咨询、职业指导、劳务输出及动态跟踪等服务，促进农村劳动力转移就业深入发展。在做好下岗失业人员职业培训的同时，将被征地农民和本市进城务工的农村劳动者纳入培训补贴范围，提供一次性职业培训补贴。
“4050”人员基本实现托底安置再就业政策效应
全面显现企业新增富余职工得到妥善安置
记者10日从市劳动和社会保障局获悉，2005年以来，全市各级劳动保障部门坚持以人为本，带着对下岗失业人员的深厚感情和强烈的社会责任感，用积极的态度、发展的办法解决就业问题，就业总量稳步增长,当年实现新增就业26.2万人，同比增长21%，其中安置下岗失业人员13万人。城镇登记失业率控制在3.7%。领取失业保险金的人数由上年末的5.1万人减少到3.77万人，享受城镇居民最低生活保障人数由上年末的20.5万人减少到14.3万人。自2003年以来累计实现新增就业65.8万人，超额完成本市《2003年至2005年再就业工作规划纲要》确定的61万人的目标。全市城乡从业人员达到538万人的历史最高点，比“九五”期末增加51万人。
“4050”人员基本实现托底安置。一是发动行政事业单位开发后勤服务岗位，在原有对区县和行业考核的基础上，新增对14个系统1300家行政事业单位提供公益性岗位的考核，使8947名下岗失业人员，在806家行政事业单位重新走上了工作岗位。二是实施了对“零就业”和“单亲母亲”等困难家庭的就业援助活动，使全市3716户困难家庭的4519人得到就业岗位援助。为了稳定公益性岗位，全市组建了322家再就业公益性公司，4.7万名“4050”人员由分散就业变为组织起来就业，累计发放工资性补贴和社会保险补贴2.2亿元。
再就业政策效应全面显现。稳定灵活就业，为847户困难企业的8.9万名下岗职工补贴三项保险1.7亿元；促进市场就业，全市公共就业服务机构提供免费职业介绍48万人次，洽谈成功率达到21%，免费培训10万人，培训就业率60%；鼓励自主创业、自谋职业，有5200人参加创业培训，为2680人办理贷款6200万元，3300余人开办了自己的企业，有1.85万人提前停领失业保险金，走上了自谋职业的道路；鼓励企业吸纳就业，减免税1.1亿元，减免费1811万元，使8.1万人受益。去年,全市再就业资金共支出7.95亿元。
企业新增富余职工得到妥善安置。市劳动保障部门紧紧围绕企业改组改制，着力抓好两个方面，控制失业、扩大就业。一方面，延伸放大再就业政策支持企业东移，通过给予转业转岗培训、兴办为主业配套的服务型企业和再就业基地等扶持政策，安置富余职工2万人。另一方面，全面实施困难企业整体分流安置职工政策，对“4050”人员给予社保补贴到退休；对自谋职业和转移劳动关系的人员，给予企业经济补偿金补贴，147户企业的在职职工和3.4万名退休人员，通过托管和分流两条渠道，全部得到妥善安置。
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