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国家发改委文化产业研究中心主任齐勇锋回答记者提问
今后文化产业会出现产业发展融合的趋势，这不光需要政策规定还要运用法律的方式去引导规范。
[齐勇锋]:主持人好，大家好！今天召开蓝皮书的新闻发布会，主编张晓明先生已经对过去五年里发展的情况和未来一年和五年的发展趋势做了一些分析。这个分析应该说是中肯的，作为课题组成员，我们发改委与社科院合作，也做了很多的工作。今天，我想对蓝皮书的内容做一些补充性的说明。
大家知道，“十五”已经结束，“十一五”今年是开局，所以，我们是站在一个新的起点上在研究文化产业的发展以及文化产业在整个国民经济中的重要性、战略性的地位。
从发展的角度来说，做规划的时候作为“十一五”调整的一个点，作为科学发展观的要求，建设资源节约型社会的一个要求，文化产业是一个新兴产业，同时是绿色产业，所以，对建设资源节约型社会有很重大的意义。应该说文化产业在“十五”期间取得了局部突破，必须试点的阶段。“十一五”大家知道，今年2月份开的中央工作会议，14号文件也已经公布了题目和主要的内容，中央工作会议完了以后文化体制改革就要全面展开，“十一五”肯定是深化，通过深化文化体制的改革推动文化产业发展的五年，也应该是我们国家文化产业大发展的五年，全面发展的五年。所以，“十一五”是在文化产业发展中具有很重要地位的五年。
我想说明一点，文化产业刚才说了是一个新兴产业，新兴产业面临一个很重要的问题就是创业投资的问题。特别是新兴媒体这一块，网络、动漫、手提电视、数字化电视等等。新媒体发展非常快，从去年的情况来看，现在新媒体是异军突起，而传统的媒体，特别是平面媒体，在去年已经出现了平缓的增长或者在某些方面出现了下降的趋势。所以，新媒体对产业进行了研究性的调整，当然，新媒体和传统媒体有融合的趋势。这也是一个共同的规律，因为新媒体需要传统媒体的内容，而传统媒体需要新媒体作为载体，这个融合起来很快。但是，不管怎么说，随着科学技术的发展，新媒体的发展是一个长期的发展趋势，恐怕在今后五年，新媒体可能会有更快的增长，特别是第二代互联网技术突破以后，新媒体可能会更长足的发展。
我要说两个事：第一关于创业投资。昨天晚上看到一条新闻，说美国知名的创业投资公司，叫DCM，它的老总9号在北京宣布，说未来十年将在中国进行40亿的风险投资，占其总投资的20%到35%，而且过去在中国投资了10家公司，有3家公司，包括前程无忧等等已经在纳斯达克上市。他们的投资主要在四个行业：无线服务、软件媒体，软件外包和半导体。这其中一半是属于新媒体，另一半是属于高科技。因为新媒体本身和高科技联系在一起。IDZ全球高级副总裁也预言，中国将迎来新一波风险投资的热潮。他们预计，他们回顾了一下前几年的情况，他们认为第一次创业浪潮是三大门户的崛起，是1990年到2000年，第二波是2004年，随着网络经济的复苏有一大批公司像盛大、前程无忧等等公司都在纳斯达克上市。新一轮是在2007年，而且中国的创新率从第一波的5%提高到10%到15%。我们看到，有很多的创业团队非常活跃，三五个人，七八个人，所以，新兴的新媒体公司增长得非常快，还有报道说，现在有上百亿美元的外资在等待着进入中国市场，或者已经进入中国的市场在寻求高科技和新媒体项目。因为大家清楚，中国是最大的发展中国家，市场太大而且中国互联网的人数发展太快，手机已经达到4亿户，互联网人数超过了1个多亿。所以，这个速度非常快。大家都看中了这个大市场。所以，在未来五年，我们预计随着国家鼓励自主创新，加上我们的技术发展这么快，市场发展这么快，所以，可能会出现创业投资的一个高潮。创业投资高潮可能会带来两个结果，一个是推动新媒体的快速发展，以至于整个推动文化市场。第二，推动整个文化产业行业结构出现一个转换，换句话说，中国新媒体的发展促进文化产业结构的调整，使新兴文化产业在文化产业中间大幅度的提高，从而推动中国文化产业的竞争力的加强。
为了鼓励创业投资，大家看到最近的科学技术大会明确提出，要建中国的风险投资体系。这方面发改委做了一些工作，在11月份已经公布了一个文件，大家可能看到了，即《创业投资企业暂行办法》。我看了一下这个文件，实际上总结了过去多年创业投资方面的教训，业界也一直呼唤有这样的文件出台，包括一系列的配套措施，这份文件出台以后，就有一个新的东西。比如过去长期困惑的是，创业投资中外资不许超过50%，现在规定可以100%。而且明确规定，投资对象每一家不许超过20%，这就和国际的风险投资接轨了。再一个规定，今后主要的退出是通过上市，通过资本市场运作获取收益。像这些新的办法，对创业投资来说是一个很大的帮助，包括今后尽快和科技部协调，制订一系列关于创业投资的配套办法和措施。所以，未来几年可能会出现创业投资的热潮，这样将推动我们文化产业的迅速发展和产业结构的调整。这是我想介绍的第一点。
第二，接着刚才的话说，张晓明先生也说了，今后会出现产业发展融合的趋势。我们现在有很多体制性的障碍需要拆除，其中有很重要的一条就是条块分割。“十一五”期间，我们会把条块分割逐步打破，而且会运用法律的方式，不光是政策规定。据我们现在了解，国家有关的部门正在起草电信法，未来的电信法可能会像美国在2003年一样，取消电信和广播电视之间的行业壁垒。大家知道，电视和电信之间的行业壁垒是制约我们产业融合的一个很重要的法律障碍，美国在前几年已经取消了，我们现在这两年打得很厉害，矛盾很大，问题很突出，大大影响了产业融合。随着新技术的推动，大家知道，融合的趋势是不可避免的。所以，可能在这方面会有所突破。总之，我们预计“十一五”期间，产业发展的速度可能会大大提升，产业结构会更加合理，文化产业的竞争力也会有所提高，从而成为我们国民经济中一个新的增长点。
[谢寿光]:
感谢齐主任给我们提供了非常有价值、很珍贵的信息。有关我们国家“十一五”期间在文化产业发展，特别是体制上将会有一些什么样的突破，大家有问题可以抽时间来提问。下面有请章建刚研究员就文化蓝皮书更深度的一些内容和信息给大家做一个报告。
信息文化产业介入内容服务，将是一个逐步壮大的趋势
[章建刚]:
说不上太深度的报告，我主要是谈一下编辑蓝皮书后的一些感受、感想。简单的讲几句，主要是几点：
第一，非常感谢在座的各位，各位所代表的媒体对于蓝皮书的关注和支持。我们也特别希望听到大家的批评、建议。大家对蓝皮书的内容还是很关心的，大家都在翻看里面的东西，希望大家看了以后给我们反馈一些意见，也欢迎各种形式的合作。印象里在这个地方为第一本蓝皮书开发布会的时候，老齐和我们谈到关于文化产业发展的问题，从那以后我们就进行了非常好的合作，所以，我们可以加强这方面的合作。
第二，一个总的态势，刚才张晓明和齐勇峰先生都讲得比较多了。我感觉去年一年文化产业的发展还是一个稳步增长的态势，也不是很快，但是，应该说保持了原来的速度。其中有一些亮点，我相信大家已经看了这本书的内容，亮点包括了“超女”现象，我们更多的不是看重“超女”在内容上有多大的含量，质量有多少的提高，我们主要关注它的运作的模式，经济的规模，从这个角度来关注对社会有较大影响的事件。
另外可以注意到，蓝皮书里关于近两年以来的文化体制改革的一些试点的经验给予了比较多的篇幅，这些都是属于总体上说的一些亮点。
文化经济体制改革今年将会在比较大的规模上铺开，这样的一些内容对今后会有一些预示。我相信今年在文化体制改革方面会有更多的新闻，同时在理论上也会给我们提出更多的问题需要我们去研究。比如说文化作为一种经济品进入市场会有什么样的特殊性，这样的问题对于我们来说确实需要很认真的研究，这样才能回应实践的要求。
第三，通过编辑今年的蓝皮书，我脑子里对于整个趋势有这样几点印象，这几点对于未来文化产业的发展也会有比较大的意义，主要是三点：
一、文化产业根据我们国家有关的行业标准，大体是分成了三个部分，一个是核心行业，一个是外围行业，一个是相关行业。应该也是一个同心圆三层，一层里铺开来的。我们对今年有些地方，主要是东南沿海发达地区、一些大城市的文化产业发展了解以后，认为有一个文化边缘行业、相关行业的产值，它对当地GDP的贡献率要大于或者高于核心行业、核心媒体。这个趋势值得我们关注，我们的核心媒体是不是足够的大，这是一个问题。
二、刚才他们两位都提到了，有新媒体，主要是信息产业介入内容服务。这真是一个壮大的趋势，是未来文化产业的格局会不会发生变化的问题，这一点我相信是很重要的问题。
三、整个文化产业的发展说起来有一个内容原创相对不足，社会缺少健康有效的批评的现象。这对于文化产业的发展都是非常致命的，这需要我们下大力气扭转。
印象最深的大概是这三点。
我们希望，并且预祝中国文化产业能有更充分、更健康、更快的发展。因为产业的发展是和我们经济发展模式的转换及经济和谐社会的构建紧密相关的事情。
我要讲的就是这么几点。谢谢大家！
[谢寿光]:
章建刚研究员的确有相当深度的讲解，这三个问题引起我们进一步的研讨和思考。下面给出一些时间，哪一位记者有问题需要做进一步探讨的，可以向三位专家提问。
[《北京晨报》记者]:
文化产业蓝皮书中有一章是关于城市居民文化消费状况的分析，这一块中谈到教育是2005年文化消费的热点，有没有这方面更具体的数据？
[张晓明]:
教育文化是大家比较关注的。现在根据我们了解的数字，因为我们国家统计局目前在居民消费的统计里面，把教育、娱乐、文化消费支出放在一起，从相关的一些研究，包括国家统计局的官员的讲话里看到，现在整个教育支出是在居民的文化教育消费支出占了50%。我们有一个计算，大概教育、文化加到一起，我们的居民支出是8000多亿，教育50%是4000多亿，这个比重还是比较大的。这是关于教育支出比重占多大的问题。
这个合理不合理，我们没有相关的资料，我们可以研究一下国外的文化支出和教育支出是不是半对半，我觉得不会像我们国家占这么大。我们也和国际的一些国家进行比较，有这样的数字：1000美元的国际经验文化消费支出是18%，就是在总消费中。我了解一下这18%他们是不包含教育的，我们是在整个的居民消费中1000美元的收入文化支出才占到6%。如果加上教育的支出，城市居民大概是14%或者是十几，还要加上一到两倍。如果加上一倍的话就是12%、13%是这样的数字，就是文化消费支出比较低，加上教育，我们比国外的一般经验的文化消费低，但是没有低很多。我们认为教育、医疗，由于公共服务体系不到位，所以挤压了文化消费或者抑制了文化消费支出。如果“十一五”国家在这方面的动作比较大，教育、医疗方面公共服务构建能够比较到位，我们认为可能会释放出一些文化消费，大概是这样的。
旅游这一块，旅游的统计是单独的统计，在国民经济的整个统计中这一块有很多重复的统计。在这里面旅游本身占很大，如果统计起来，旅游对国民经济的带动作用，包括GDP的比重是非常大的。但是，这一块有很多东西是重复统计，居民旅游收入不知道有没有这个数字，旅游占居民消费支出的比重，这个好象还没有看到特别明确的数据，这个恐怕需要了解一下。
中国居民在教育上投资很大，他们在教育上的投资就等于是在文化上的投资
[谢寿光]:我们最近有两个东西要发布，一个是中国教育绿皮数，应该是在过完春节以后发布。还有一个是中国旅游绿皮书，这个旅游绿皮书有对居民消费的相关分析。所以，我们每一本皮书有不同的侧重点，所以，一个文化蓝皮书只做相关性的分析，不能全部包容。
[《中国青年报》记者]:我想问一个关于电影的问题，我们已经是连续第三年国产电影打败大片了，2006年是个什么样的情况？还有就是电影分级的政策进行得怎么样了，请专家预测，2006年有没有重大的突破？
[齐勇锋]:我们几个都不研究电影。
[章建刚]:尹红是专家，他今天没有来，我们也探讨过。电影这几年增长的幅度比较大，很重要的一条就是电影体制的改革，还有市场化准入，国家扶持鼓励电影产业的发展，起到了决定性的作用。国家已经明确，电影产业从政策上来说，从上游到下游都放开，只有一个环节没有放开，就是进口政策。进口在中影集团，他们来试点，对社会资本没有放开，其他的都放开了。所以，电影这两年发展很快，前年是170部，去年达到212部，今年估计是260部，前些年的时候是99部，三年时间达到260部，从数量上看有很大的增长，质量上也有很大的起色。这几年有几部片子不错。今年炒得比较好的，他们的收入可以预期。如果预测明年的情况，包括分级等等，我自己感觉，把电影市场分开，首先不在分级，这是技术层面的问题，我和电影界的朋友也讨论过，这是技术性的问题，最重要的问题不在这，就是把分级放开，如果市场准入没有放开那是起不了作用的。所以，分析这个问题，从一个转型的国家来说这不是主要的。首先放开市场准入，承认它是一个产业，利用产业的规律来发展它，这是最重要的。民营资本参与的片子拿出来就可以了。所以，还有就是国外资本也有进来和中国合作的。通过体制改革以后，推进发展有一段过程，就是生产力有一个释放的过程，能量要充分释放出来，所以，分级的问题不是最根本的问题。特别是我们强调未成年人教育，这是一个非常突出的问题。我自己感觉，分级没有出来，可能和这个有关系，所以，这个没有完全放开，但是从长远来看是应该分级的，什么时候分级，我们说不准。
电影确实是这样，中央、国务院对电影行业在文化产业中的地位还是认识得比较准确的，并且对整个文化体制改革，不同行业究竟怎么循序渐进地推进改革，电影也占到比较关键的位置，这一点中央应该很明确。同时，中央对于文化体制改革怎么稳妥地往前推他们也有很多的考虑，一方面是推，一方面不要出大的问题。所以，这两方面应该说都是存在的。因此，明年的电影如果不出大的问题，还是会有往前发展的态势。
分级的问题，就像老齐讲的，确实是很重要，涉及到最后观众市场的问题，多样性的问题，未来会走到这一步，但是什么时候走到，还需要看。
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