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自2003年起实施文化体制改革试点以来，经过两年的试点，2006年文化体制改革将在全国全面推开，体制改革的效应将全面释放，文化企事业单位改革将成为文化体制改革的中心环节，形成“以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局”。
这是昨天中国社会科学院发布的文化蓝皮书《2006年中国文化产业发展报告》作出的预测。
文化产业集团双轨现状
北京大学文化产业研究所副所长陈少峰教授对《第一财经日报》表示，2005年的文化产业在全国范围内实现了认识到实践的跳跃。但是在体制方面，尽管改革一直在进行，但由于幅度较小，体制上仍显落后。
社科院文化研究中心副主任、文化蓝皮书的主编张晓明研究员以出版业为例说，中央要求除少数政策性的出版社以外，大批的出版社可以由事业单位转企业，但实际上转企不顺利的原因是：经营型的出版社定义不清楚；有些事业型的集团已经转为企业型集团，但是实际上采取双轨式运作，既享受事业的好处，又享受企业的好处，文化单位的领导和群众也都不愿意转成纯粹企业；配套政策和体制环境欠缺。
因此，陈少峰说，目前出版业的改革方向虽然明确，但改革实际上处于半停滞状态。文化产业一方面应继续引入竞争机制，另一方面还需加大开放程度。
公共服务缺位抑制文化消费
据介绍，中国的文化消费占总消费支出的6%，其中有一半来自教育支出。相比之下，国外文化支出占总消费支出高达18%，而且还不包含教育消费。
张晓明认为，中国居民文化消费支出比较低，是由于公共服务体系不到位，挤压了文化消费或者抑制了文化消费支出。如果“十一五”国家在这方面的动作比较大，教育、医疗方面公共服务构建能够比较到位，将会释放出一些文化消费。
同时，张晓明表示，只要是居民的收入增长，在教育和文化上的支出都会增加，在教育上支出得越多，在文化上支出得就越多。但是，由于教育改革还没有完全到位，教育支出主要体现在居民大量为子女的教育埋单上。目前看来，教育可能成为抑制文化消费的一个因素。
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