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(五)增强综合功能，建设现代化国际港口大都市
构建现代综合交通体系
戴相龙市长在《报告》中说,我们要依托海港空港，强化交通枢纽功能。落实与铁道部签署的重点项目建设协议，建成京津城际轨道交通，确保2008年建成运营，并引入天津机场，延长至滨海新区核心区；建设京沪高速铁路天津段、津秦轨道交通，规划建设天津至保定的铁路。建成京津塘高速公路二线、京沪、蓟平、津汕等高速公路天津段，建成津滨大道快速路，新建改建一批干线公路，对外形成若干条与周边地区联系紧密的交通走廊。中心城区建成地铁二、三、九号线和天津站交通枢纽，建成220公里城市快速路，开通快速公交线路，形成现代城市交通网络。
加强城市公用基础设施建设
戴相龙市长在《报告》中说,我们将加强城市公用基础设施建设。完成海河上游规划区基础设施建设，启动中游规划区建设项目。污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均达到90%，住宅集中供热率达到90%，中心城区排水管道普及率提高到90%。完成南水北调中线、市内配套和引滦配套工程。新建北疆和大港二站等大型电厂，新增发电装机容量640万千瓦。
提高城市管理水平
建设宜居生态城市
戴相龙市长在《报告》中说,要提高城市管理水平。积极探索城市网络化、精细化管理模式，加强执法队伍建设，建立长效、规范、科学的管理体制。推进道桥、园林、环卫管理体制改革，落实市容环境属地管理责任制。搞好风貌建筑的保护、开发和管理，提高城市文化品位。巩固创建环保模范城市的成果，建设宜居生态城市。提高林木覆盖率，建成区绿化覆盖率达到40%以上。2008年基本达到国家园林城市标准，2009年申报国家卫生城市，2010年中心城区和滨海新区率先建成生态城区，2015年把天津建设成为生态城市。
(六)坚持以人为本，构建和谐天津
大力提高城乡居民生活水平
戴相龙市长在《报告》中说,我们要大力提高城乡居民生活水平。完善就业政策和制度体系，努力实现充分就业。完善企事业单位收入分配规则和监管机制,定期调整最低工资标准。坚决禁止拖欠工资、工程款或通过压低工资增加效益等行为。落实各项扶持政策，多
渠道增加农民收入。完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育和企业年金等保险制度。切实落实最低生活保障制度。全面推行新型农村合作医疗制度，建立农村养老保险制度和被征地农民等群体的社会保障制度。加快推进住房货币化分配。认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等问题。
加快推进教育现代化
戴相龙市长在《报告》中说,要加快推进教育现代化。促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。完善义务教育经费保障机制，分步实行公办义务教育免收杂费制度。义务教育阶段学校基本达到现代化办学标准。全面实施素质教育，着力培养学生创新精神和实践能力。高标准普及高中阶段教育。完善“工学结合”的职业教育模式，与教育部共同建好国家职业教育改革试验区。加快高水平大学和重点学科建设。新增劳动力平均受教育年限达到15年。加大各类人才的培养和引进力度。
提高城乡居民健康水平
戴相龙市长在《报告》中说,要不断提高城乡居民健康水平。基本建立起现代化卫生服务体系，居民健康指标继续保持世界中等发达国家平均水平。加强公共卫生建设，建设新天津医院、中心妇产科医院等一批重点卫生项目。加大农村卫生投入，完成区县级医院、预防保健机构和乡镇卫生院的标准化建设。完善社区和农村卫生服务网络。做好人口和计划生育工作。落实全民健身计划，提高竞技体育水平。
加强思想道德和精神文明建设
戴相龙市长在《报告》中说,要大力加强思想道德和精神文明建设。深入开展理想信念教育，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力提高市民综合素质和城市文明程度。积极发展文化事业和文化产业。努力繁荣文艺创作，抓好一批名剧、名团和名校建设，创造更多的文化精品。建成一批重点文化设施。加强哲学社会科学研究。积极扩大对外文化交流。进一步做好新闻出版、广播影视和图书、档案、文物等工作。
切实加强社会管理
创造良好的社会环境
戴相龙市长在《报告》中说,要切实加强社会管理。建立突发公共事件应急机构，形成全市统一的公共安全应急机制。加强生产、消防、交通安全管理，强化食品、药品监管，保障人民生命财产安全。综合运用信访、调解、仲裁、行政复议等多种方式，妥善化解各种社会矛盾。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，创造安定祥和的社会环境。
进一步推进民主法制建设
戴相龙市长在《报告》中指出,要进一步推进民主法制建设。自觉接受人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。加强基层民主政治建设。提高依法行政水平，加快建设法治政府。认真贯彻党的民族、宗教、侨务政策，做好新时期的对台工作和海外联谊工作。深入开展国防教育，完善国防动员体制，加强国防后备力量和人民防空建设。广泛开展“双拥”、“共建”活动。
(七)做好2006年工作，实现“十一五”良好开局
2006年全市经济和社会发展的主要预期目标
戴相龙市长在《报告》中指出,2006年是实施“十一五”规划的开局之年，要站在新的历史起点上，扎扎实实地做好各项工作，努力实现高起步。全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，单位生产总值能源消耗降低3%，财政收入增长17%以上，全社会固定资产投资增长20%，城市居民消费价格上涨2%左右，城镇登记失业率控制在3.7%以内，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%以上。
2006年要集中力量实施重点突破的工作
戴相龙市长在《报告》中指出,要依据本次会议审议通过的“十一五”规划，编制和完善专项规划，全面推进2006年各方面的工作，实现经济社会发展目标。同时要集中力量实施重点突破。
戴相龙指出，2006年滨海新区开发开放要取得重大突破，完善各个产业功能区的专项规划，启动更高标准的基础设施建设。加快城乡一体化进程，认真规划和逐步启动新城和中心镇建设，农村城市化率达到49%。加快建设创新型城市，制定和部署我市中长期科技发展规划。继续推进工业十大项目建设，促进乙烯炼化一体化项目尽早开工。推进海河服务型经济带建设，进一步拓展服务业发展空间。加快现代综合交通体系的建设，天津港、天津滨海国际机场和连接京津交通的高速公路、轨道交通等重大项目要严格按进度加紧建设。大力发展中小企业和个体私营经济，吸引更多国内私营经济参与滨海新区的开发开放。全面提高引资质量和水平，提高和明确技术准入标准，实现实际直接利用外资增长18%。加快发展各项社会事业，加大公共财政对社会事业的保障力度，办好改善城乡人民生活的20件实事。加强政府自身建设，全面履行政府职能，提高行政效率。
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