多年以来,本市普教系统中小学课本发行一直由新华书店独家发行,教材费三个月前就要到位,学校方面如果临时来了新生,也只能自行解决教材问题。对此河西区代表团的人大代表魏锡林认为,这样的发行机制缺乏竞争,成了名副其实的“大爷”买卖。
魏锡林代表在调研时了解到,现在每学期的课本预订要提前两三个月,一般要足额或超额付款,即使这样,有时也难保证所有学科教材都能准时到位。此外,新华书店规定不准漏订、后果自负,如有学生转进、转出,教材自行解决。教材到时,还可能有不曾订的书捆绑摊派发行。书店运送教材还要收运费,以1000名学生的用书为例,至少需交600元的运费。
魏锡林代表认为,现在其他图书,包括非普教系统教材的市场已经放开,而普教系统教材发行仍然被垄断,如此不仅不利于图书市场的繁荣发展,而且与当前教育改革发展的步伐不同步。因此他建议,教材发行应该改成货到付款、不摊派发行。
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