|
记者近日从财政部获悉，2005年，我国财税管理坚持开拓创新，在农村税费改革、税制改革和预算管理制度改革等方面相继迈出新步伐。
财政部有关负责人介绍说，2005年我国财税管理体制重点在三项改革方面取得了实质性突破。
一是农村税费改革不断深化。2005年，全国牧业税和除烟叶外的农业特产税已全部免征；28个省份已免征农业税，其余3个省也有210个县(市)免征农业税；中央财政为支持农村税费改革安排的转移支付资金达到664亿元，比2002年增长271%；基本实现了“减轻、规范、稳定”的改革预期目标，8亿农民得到了实惠，开始进入了农村综合改革的新阶段。
二是税制改革成效显著。2005年既适时调整了部分资源性产品出口退税政策，又完善了出口退税负担机制，超基数部分中央、地方负担比例由75：25改为92.5：7.5。出口退税机制的改革和完善，缓解了出口企业资金紧张状况，优化了出口产品结构，促进了对外贸易发展，减轻了地方财政负担，提升了政府形象。从2004年7月1日起，对东北地区的装备制造业等8大行业实行了增值税转型改革试点，2005年又进一步完善了试点方案，研究提出了豁免东北地区各类企业1997年以前历史欠税的实施办法，明确了东北地区工业企业固定资产折旧的税收政策，为下一步增值税转型的全面推开积累了经验。自2006年1月1日起，个人所得税工薪收入扣除额由每月800元提高至每月1600元，同时扩大纳税人自行申报范围。
三是预算管理制度改革向纵深拓展。在中央和地方全面推进部门预算改革的基础上，稳步推进了中央部门实物费用定额改革，实施了项目预算滚动管理，增强了预算编制的统一性、完整性和公平性。加强财政拨款结余资金管理，稳步推进绩效考评试点工作，提高财政资金使用效益。强化非税收入管理，深化“收支两条线”管理改革。实行国库集中支付制度改革的中央部门从2002年的38个扩大到2005年的全部中央部门；3300多个基层预算单位、3700多亿元财政资金纳入改革实施范围，并有70多个中央部门实行了收入收缴改革；36个省、自治区、直辖市和计划单列市，以及200多个地级市和500多个县实行了国库集中收付制度改革。省级以上政府已完成了政府采购管理与操作机构分设、职能分离任务；政府采购规模从2002年的1009.6亿元，增加到2005年的2500亿元，资金节约率达11%左右。
|
